Import av næringsmidler/landbruksprodukter

Import av næringsmidler/landbruksprodukter er i utgangspunktet belagt med høye tollsatser for å beskytte norsk landbruksproduksjon. Hvis importør ikke foretar seg noe i forbindelse med import av næringsmidler/landbruksprodukter, vil tollvesenet oppkreve de ordinære tollsatsene for de ulike tariffnumrene som varene klassifiseres som.

I tidsrom der norsk landbruk produserer og omsetter norske landbruksprodukter, vil tollsatsene være ekstra høye.

Muligheter for tollreduksjon

Det er imidlertid muligheter for å oppnå tollreduksjon for import av næringsmidler/matvarer ved frihandelsavtaler som Norge har med andre land eller tollreduksjon ved søknad til Landbruksdirektoratet for det enkelte næringsmiddelet/landbruksvarene som er beskrevet i de enkelte ordningene nedenfor.

Tollreduksjon gjennom frihandelsavtaler

Norge har gjennom frihandelsavtaler med EØS–avtalen og handelsavtaler med andre land tollreduksjon for import av mange varer hvis vareomfanget er inkludert i frihandelsavtalene. Importør må i så fall dokumentere opprinnelsen av produktene ved å fremlegge korrekt opprinnelsesdokumentasjon ved importen. Opprinnelsesdokumentasjonen må være i overensstemmelse med bestemmelsene i frihandelsavtalene.

Tollreduksjon ved søknad til Landbruksdirektoratet

Landbruksdirektoratet har flere ordninger med tollreduksjon for import av næringsmidler/landbruksprodukter. Ordningene og hvilke landbruksvarer og næringsmidler dette gjelder, fremgår i kapitlene nedenfor.

Råvarepriskompensasjon (RÅK)

«RÅK» står for råvarepriskompensasjon og er en ordning for bearbeidede landbruksvarer. Disse varene kalles derfor ofte for RÅK-varer.

Disse varene er benevnt med RT-toll i tolltariffen som det kan søkes Landbruksdirektoratet om tollnedsettelse for. Det må for disse varene innhentes produktblad fra produsent med prosentvist innhold av alle ingredienser. Landbruksdirektoratet bestemmer tollsatsen for det enkelte produkt på bakgrunn av hvor mye produktet inneholder av ingredienser som konkurrerer med norske landbruksvarer. Hvilke råvarer som er tollavgiftsbelagt i RÅK-ordningen deles inn i kategoriene meieri, kjøtt, egg, mel, gryn, korn, poteter/stivelse, glukose og konsentrat av bringebær, jordbær og solbær.

Alle registrerte importører kan søke om tollreduksjon for slike RÅK-varer. Søker må ha rollen som «primærnæring og næringsmidler» i Altinn.

Eksempler på hvilke produkter denne RÅK-ordningen gjelder for er pizza, is, sauser, youghurt, is, pasta og lignende produkter.

Også produkter som tarifferes i 21069098, «Tilberedte næringsmidler, ikke nevnt eller innbefattet annet sted i tolltariffen» som omfatter ulike kosttilskudd, antioksidanter til bruk i næringsmidler og andre næringsmidler som ikke er beskrevet i andre tariffnumre i tolltariffen, har en høy ordinær tollsats på 31,71 kr per kg. Disse produktene kan oppnå 0 i toll ved søknad til Landbruksdirektoratet da mange av disse produktene ikke inneholder ingredienser som tollbelegges.

Hvis det ikke er søkt om tollnedsettelse for slike RÅK-varer før import finner sted, vil tollvesenet oppkreve ordinær tollsats. Importør kan imidlertid søke til Landbruksdirektoratet i ettertid med tilbakevirkende kraft om nedsatt RÅK tollsats. Når Landbruksdirektoratet har godkjent nedsatt RÅK tollsats for produktene, kan importør be tollvesenet om å omfortolle tolldeklarasjonene med redusert tollsats.

Tollkvoter med redusert tollsats

Tollkvoter er et virkemiddel for å regulere importen av landbruksvarer og beskytte norsk landbruk. De kan være knyttet til internasjonale handelsavtaler, være en del av Norges utenrikspolitikk overfor utviklingsland, eller være etablert for å sikre tilgang på viktige råvarer.

Landbruksdirektoratet administrerer tollkvotene for landbruksvarer til Norge. Tollkvoten gir rett til å importere en viss mengde av en vare med redusert toll eller tollfrihet, enten i en bestemt periode eller fra et bestemt land. Landbruksdirektoratet fordeler kvotene enten ved auksjon eller etter søknad. Dette gjelder spesielt for landbruksvarer som kjøtt, for eksempel corned beef og kalkunrulade, ost, fôrvarer, frukt og grønnsaker.

Mange kvoter fordeles gjennom auksjoner, der tilbydere byr på retten til å importere en vare til redusert toll eller tollfritt.

Noen kvoter fordeles etter søknad, hvor søkere må oppfylle spesifikke vilkår og krav.

Individuell tollsats for produkter som ikke konkurrerer med norske produkter

Hvis du mener at næringsmidler/landbruksvarer som du importerer ikke konkurrerer med norsk produksjon av tilsvarende landbruksvarer, og den ikke har generell nedsettelse av tollsats, kan Landbruksdirektoratet vurdere å gi individuell nedsettelse av tollsatsen.

Forutsetningen for å få nedsatt tollsats er at varen skiller seg fra norskproduserte varer, og at den etter en helhetlig næringspolitisk vurdering ikke konkurrerer med norske landbruksvarer. Vurderingen av konkurransesituasjonen knyttes opp til mulige effekter for både råvaren og de videreforedlede produktene.

Nedsettelse av tollsats kan gis for å legge til rette for import av matvarer som supplement til norsk produksjon ut fra hensynet til både forbrukere og næringsmiddelindustri.

Importørenes egen kontroll for ikke å betale for mye i toll

Det er viktig for importører av næringsmidler/landbruksvarer å sette seg inn i opprinnelsesreglene til tollvesenet og ordningene til Landbruksdirektoratet for å oppnå mulig tollreduksjon av de produktene som importeres. Det anbefales å kontrollere de månedlige tolldeklarasjonsoversiktene i Altinn og kontrollere tollbeløpene som er oppført der. Hvis det er forsendelser med høye tollbeløp, anbefales det å sjekke nærmere den enkelte tolldeklarasjon med tilhørende faktura for å se om det kan være muligheter for å oppnå tollreduksjon.

Det er særlig viktig før import av nye næringsmidler/landbruksvarer å sjekke tariffnummer for produktet med ordningene for tollreduksjon.

Da det er tariffnummeret som avgjør hvilken tollsats som oppkreves og hvilke tollreduksjonsordninger som gjelder, anbefaler vi å søke Tollvesenet om bindende klassifiseringsuttalelse, BKU. Næringsmidler/landbruksvarer er ofte vanskelige å tariffere, og for å unngå risiko for å gjøre feil med konsekvenser for mulig tollkontroll og etterberegninger, anbefaler vi å søke om BKU. Konsekvensene kan bli store hvis det gjøres feil. Tollvesenet kontrollerer vanligvis tre år tilbake og etterberegner manglende toll med tillegg og renter.