Hva er en pakkereise?

En del arrangører har omsetning som både faller innenfor og utenfor pakkereiselovens definisjon av hva som er en pakkereise, jf. pakkereiseloven § 2-1.

Med en pakkereise menes et på forhånd tilrettelagt arrangement, som varer i mer enn 24 timer eller omfatter overnatting, som selges eller markedsføres til en samlet pris, og som inneholder minst to av følgende elementer:

1. transport

2. innkvartering som ikke utelukkende er å anse som ledd i en transporttjeneste, eller

3. andre turisttjenester som utgjør en vesentlig del av arrangementet, men som ikke er direkte knyttet til transport eller innkvartering.

Et arrangement som går inn under første ledd, regnes som pakkereise selv om de enkelte elementer blir fakturert hver for seg.

Eksempler på ikke-garantipliktig omsetning er salg av kun flyseter, som er vanlig blant charteroperatørene. En annen kategori er de som selger pakker som inneholder minst to av de tre elementene (transport, losji og annen vesentlig turisttjeneste), men som ikke har sydd sammen pakken før kunden henvender seg. Dagens pakkereisebegrep «på forhånd tilrettelagt» forutsetter at reisen er sydd sammen før kunden henvender seg, jf. § 2-1 første ledd. Atter andre har omsetning som kan være underleveranser til andres pakker eller selger bare ett av elementene til den reisende.

Reiser tilbys i dag på mange ulike måter. I enkelte tilfeller vil det være vanskelig å fastslå om reisen er garantipliktig. Slik loven er i dag er det enkelt for arrangørene å tilpasse produktet slik at reisen faller utenfor garantiplikten. Det vanligste er at man via katalog eller Internett presenterer forslag til pakkeløsninger og hva det vil koste, men at kunden selv kan plukke de elementer han/hun selv ønsker eller kun velge ett element.

I Danmark og Sverige har man allerede tatt høyde for denne utviklingen i hvordan reiser tilbys og krever reisegaranti selv om reisen ikke er endelig satt sammen før kunden henvender seg. I Danmark har man gått lengst, og loven sier at enhver som selger reise og opphold til samme destinasjon må stille reisegaranti. I Sverige gjelder den videste tolkningen av garantiplikten kun reiser til privatpersoner. Tilsvarende løsning for vår del er fremmet i et høringsnotat (forslag til endringer i pakkereiseloven) sendt ut 13. juni fra Barne- og familiedepartementet med frist til 13. september 2005. Lovendringsforslaget kan tidligst bli gjennomført 1. januar 2006.

Lovendringen vil innebære at alle arrangører som i dag har reiser i begge kategorier, vil få sin samlede omsetning inn under den garantipliktige omsetning, med unntak av der hvor man kun har solgt ett pakkereiselement, forutsatt at det elementet ikke er et flysete på et charterfly. Mange reisebyråer som i dag ikke er medlem fordi de ikke «pakker» egne reiser - vil måtte stille garanti. Vi vil komme tilbake med en nærmere redegjørelse på vår hjemmeside www.rgf.no når og hvis forslag til lovendring blir vedtatt.

Korrekt tidsavgrensning?

Et annet viktig element er tidsavgrensningsspørsmålet. En reise skal først inntektsføres den måned avreise finner sted. For vår del er dette viktig, fordi vår risiko er knyttet til forskuddsinnbetalingene, som akkumulert sett vil være høyest rett forut for høysesong. Da garantiberegningen i henhold til reisegarantiforskriftens § 5 tar utgangspunkt i måneden med høyeste omsetning og de to omkringliggende måneder (for arrangører med månedlig omsetning som overstiger 10 mill. legges kun høyeste måned til grunn), vil en korrekt tidsavgrensning i noen tilfeller ha stor betydning for hvor høy garanti som skal stilles. I Norge har det tradisjonelt sett vært slik at juli er feriemåneden. For de fleste arrangører har derfor et snitt av omsetningen i juni, juli og august dannet grunnlag for garantiberegningen. Etter hvert har feriemønsteret endret seg, og man har fått nye, betydelige reisemål til steder i verden hvor det er for varmt å reise midt på sommeren. Da det er tale om en gjennomsnittsbetraktning, vil det ha stor betydning for hvilken høysesong som skal danne grunnlaget for garantiberegningen.

Hva gjør revisor?

Uavhengig av erstatningssaken som ble nevnt innledningsvis, mottok vi i fjor vinter en henvendelse fra Den Norske Revisorforening angående revisors attestasjon. Revisors bekreftelse hadde da følgende ordlyd:

Undertegnede, selskapets revisor, bekrefter de oppgitte omsetningstallene for høysesongen i år 2004. Omsetningen er periodisert til avreisemånedene. Omsetningen tilsvarer betaling fra forbruker i tråd med veiledning til utfylling og omfatter reiser iflg. pakkereiselovens § 2-1.

Dette er en bekreftelse uten forbehold som stadig flere revisorer ikke har villet signere! Noen har vist til RS 800 og andre til RS 920, mens flertallet har signert uten forbehold. En innvending vi har mottatt fra reisearrangørene er at regnskapet ikke er klart 1. desember som er det tidspunkt vi ber om revisors attestasjon. Det vil naturligvis være tilfellet for de som har høysesong sent på året, men for majoriteten vil høysesongen være vel passert. Det fordrer selvsagt at arrangøren sørger for jevnlig oppdatering av regnskapet. Vi må også forklare at attestasjonen ikke krever en fullstendig revisjon og derfor ikke er avhengig av at regnskapet som sådan er ferdig revidert. Andre har ikke lagt til rette for en «øremerking» av pakkereiser i sitt regnskapssystem, noe som skaper problemer også for revisor. Andre klager over at revisor tar seg grovt betalt for jobben, mens noen bare «får» en signatur.

I samarbeidet med Den Norske Revisorforening har vi kommet frem til en mer presis formulering av attestasjonen med henvisning til RS 800. For oss har det naturlig nok vært en ekstra trygghet i en reservasjonsløs signatur; på den annen side har vi forståelse for synspunktene som blir hevdet fra revisorhold. Formålet med at revisor uttaler seg om garantipliktig pakkereiseomsetning er først og fremst at reisegarantifondet skal få et grunnlag for å beregne garantiens størrelse så riktig som mulig. Vi håper med den veiledning som nå ligger tilgjengelig på vår hjemmeside www.rgf.no at revisorene har fått et nødvendig innblikk i hva som er formålet med signaturen, og med kunnskap om sin klients forhold vet hvilke revisjonshandlinger som må gjennomføres.

Reisegarantifondet er tilgjengelig daglig i vanlig kontortid, og kan nås på telefon 51 85 99 40 eller e-post se@adv-friestad.no.