Behov for nye klageinstanser
Mange skattytere opplever ikke å nå frem med sine klager på ligningen verken i ligningsnemd eller overligningsnemnd. Likevel bringer bare et fåtall ligningen inn for domstolene. Kanskje er det på tide å opprette en egen skattedomstol, eller erstatte ordningen med overligningsnemndene med 2-3 landsklagenemnder?
Hele den voksne befolkningen skattelignes hvert år - i alt har vi ca. 3,4 millioner skattytere. I tillegg kommer mer enn 160 000 aksjeselskaper og lignende. Vi har ingen særskilt skattedomstol eller landsomfattende klagenemnd. De fleste som driver med skatterådgivning vet at det hvert år, etter at den lokale klagebehandling er ferdig, er mange skattytere som føler seg urettferdig behandlet. Ofte skaper dette en negativ innstilling til samfunnet. Og her har vi et tilsynelatende utrolig poeng:
Av de mange skattytere som føler seg uriktig behandlet, er det bare et fåtall som bruker den rettssikkerhetsventil lovgiver har utstyrt lovverket med - nemlig å bringe ligningen inn for domstolene. Tallet på nye saker er nemlig bare ca. 100 pr. år. De aller fleste gjelder næringsdrivende.
Årsak
Først litt om årsaken til feilene. Det har vært sagt at alt som skjer i det økonomiske liv resulterer i skattespørsmål. Dette «livet» ligger ofte foran lovgivningen, og denne er gjerne kortfattet og vanskelig å anvende på nye spørsmål som reiser seg. Kunnskaper og dyktighet ved anvendelsen av reglene varierer fra ligningskontor til ligningskontor og fra saksbehandler til saksbehandler. Like mye varierer aggressiviteten når det gjelder å «strekke» bestemmelsene til det ytterste, og enda litt lenger i det offentliges favør. Ofte er bestemmelsene så tvetydige at tolkingen lett kan bli forskjellig fra kommune til kommune.
.gif)