Skaugeutvalgets innstilling

Skaugeutvalget la frem sin innstilling i februar 2003. NOU 2003: 9, ble sendt på høring med frist for å avgi svar innen mai 2003. Det ble samtidig varslet at det skulle fremmes en Stortingsmelding som skulle komme i løpet av høsten 2003. Finansdepartementet rakk ikke å fremme denne Stortingsmeldingen i løpet av høsten, men statssekretær Øystein Børmer har nylig i Dagens Næringsliv antydet at denne vil komme i løpet av mars.

Flertallet i Skaugeutvalget gikk inn for en ny aksjonærmodell for beskatning av utbytter og gevinster i forbindelse med aksjeselskaper. I påvente av at NOU: 2003-9 skal behandles, er det forståelig nok ikke foreslått endringer vedrørende utbyttebeskatningen for 2004. Dermed opprettholdes fritaket for utbyttebeskatningen fra aksjeselskaper i og med at retten til godtgjørelse fastholdes for 2004.

Nye krav fra Europa-kommisjonen øker imidlertid sannsynligheten for at det vil bli innført skatt på aksjeutbytter. EØS-avtalen legger press på norske skattemyndigheter. Også RISK-reglene vi har i Norge kan bli et problem så lenge ordningen bare omfatter norske aksjeselskaper.

Det er heller ikke foreslått endringer i reglene om identifikasjon i delingsmodellen osv. i skatteopplegget for 2004. Det er naturlig at opphevelse av eller eventuelle endringer av delingsmodellen utstår til Skaugeutvalgets forslag er nærmere behandlet av Stortinget.

I forbindelse med forliket som ble inngått mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet, ble imidlertid kapitalavkastningsraten i delingsmodellen redusert fra 10 prosent til 7 prosent for inntektsåret 2004.