Bakgrunnsinformasjon

Andreassen-utvalget ble nedsatt 14.9.2001 for å vurdere føringsprinsipper for statsregnskapet og statsbudsjettet, samt flerårig budsjettering i staten. Utvalget vurderte periodiseringsprinsippet som et nyttig verktøy og anbefalte at man tar dette i bruk i staten (Finansdepartementet, 2003a, NOU 2003: 6). Finansdepartementet og regjeringen presenterte deretter sitt syn i Gul Bok (Finansdepartementet, 2003b). De støttet utvalget i at periodiseringsprinsippet kan være fordelaktig, men presiserte at det bør baseres på en totalvurdering av tilhørende kostnader og nytte. De anbefalte bl.a. en utprøving av periodiseringsprinsippet i 10 (og senere 11) statlige pilotvirksomheter, men la også til grunn at det fortsatt bør gis en kontantbevilgning, samt at periodiseringsprinsippet ikke burde innebære en endring i styringsmessige rammebetingelser for statlige virksomheter. Finanskomiteen på Stortinget støttet denne vurderingen (Finanskomiteen, 2003). Forberedelsene til periodiseringsprosjektet startet opp i 2004, med utprøving av standarder i 2005, og med evaluering av erfaringene pr. første halvår 2006. I Gul Bok (Finansdepartementet, 2006) ble det anbefalt at man skulle fortsette utprøvingen ut 2008, med ny evaluering i 2009. En viktig del av denne erfaringsevalueringen og synliggjøringen av ulike synspunkter er å gjennomføre en høringsrunde.