Logg på for å laste ned PDF
Skatt

Advokat

Egil Stefan Eilertsen

Partner i Advokatfirmaet Harboe

Advokat

Einar Harboe

Partner i Advokatfirmaet Harboe

Hva er bevissikring?

Bevissikring innebærer at skatteetaten kan innhente opplysninger ved tvang. Bevissikring kan skje når det foreligger indikasjoner på opplysningssvikt hvor det er rimelig grunn til å anta at tilleggsskatt er anvendelig. Bevissikring skal bare benyttes når andre kontrollhjemler ikke strekker til, og bruken av bevissikring må ikke fremstå som uforholdsmessig i forhold til blant annet sakens art.

Det er tingretten som beslutter bevissikring på bakgrunn av begjæring fra skatteetaten. Det er skatteetaten selv som gjennomfører bevissikring, eventuelt med bistand fra politiet.

Opplysningene som kan innhentes via bevissikring, er de samme som den opplysningspliktige selv har plikt til å fremlegge. Det gjelder strengere regler for ivaretakelse av skattepliktiges rettssikkerhet, enn det som gjelder ved kontroll hvor den opplysningspliktige medvirker.

Fokus på ny skatteforvaltningslov

I en artikkelserie vil vi sette søkelys på spørsmål knyttet til ny skatteforvaltningslov. Det vil omfatte regelendringer i forhold til tidligere lovgivning, eller at praktiseringen er endret som følge av lovendringen. Forfatterne er advokater i Advokatfirmaet Harboe & Co AS.

Bevissikring – skatteetatens nye boksehansker

Fra 1. juli gis skatteetaten anledning til å innhente bevis i skattesaker ved tvang. Bestemmelsen er forutsatt brukt ved alvorlig skattekriminalitet. Ved første øyekast kan bestemmelsen fremstå som anvendelig i mye større omfang.

 

Bakgrunn

Innføringen av en egen bevissikringshjemmel for skatteetaten har sitt utspring i Regjeringens strategi mot arbeidslivskriminalitet.* Januar 2015, revidert 13. februar 2017. Det fremgår av strategien at et karakteristisk trekk ved arbeidslivskriminalitet er «innslaget av multikriminalitet», dvs. overtredelser av en rekke lovpålagte plikter som skatte- og avgiftslovgivningen, regnskaps- og bokføringsregler, konkurskriminalitet, hvitvasking, valutasmugling, menneskehandel, trygdesvindel osv. En av strategiene for bekjempelse er bedre informasjonsutveksling mellom offentlige kontrolletater. Som ledd i dette ble det fremmet forslag om at skatteetaten skulle kunne foreta bevissikring.

Finansdepartementet utarbeidet et høringsnotat i 2018. Flere instanser hadde innvendinger mot utformingen av forslaget, men den endelige regelen er stort sett i samsvar med forslaget.

I det følgende skal vi gjennomgå vilkårene for bevissikring, og prosedyren for vedtakelse og gjennomføring. Skattedirektoratet vil utarbeide en retningslinje for gjennomføring av bevissikring, som vil bli publisert i den elektroniske utgaven av Skatteforvaltningshåndboken.