Bedre offentlig regnskapsrapportering

Hensikten med offentlige regnskaper er i stor grad å vise hvor inntekter kommer fra og hvordan de brukes. Regnskapet brukes gjerne som et budsjettstyringsverktøy, og statlige virksomheter følger derfor hovedsaklig et kontantprinsipp, selv om mange virksomheter er i ferd med å gå over til å følge regnskapslovens regler - og dermed et periodiseringsprinsipp.

Kommunene fokuserer også på om det er penger å drive for, og kommuneregnskapet har utviklet seg fra et rent kasseregnskap (etter kontantprinsippet) til et finansielt orientert regnskapssystem der det er viktig å vise endring i arbeidskapital. I offentlige regnskaper er det liten fokus på endringer i formuesmassen.

Også i fremtiden må offentlige regnskaper ha et sterkt fokus på pengestrømmene, men de må også kunne brukes som beslutningsverktøy for hvordan ressurser skal brukes og som måleinstrument for å se om ressurser er blitt brukt mest mulig effektivt. I et land med en stor offentlig sektor må regnskapene kunne gi svar på om skattepengene og fellesformuen er blitt brukt effektivt.

Et minimumskrav for å måle effektivitet er at kostnader kan måles, og for å måle kostnader må det også tas hensyn til endringer i balanseverdier, men dagens offentlige regnskaper tar i liten grad hensyn til verdifall i sin formuesmasse.