logoRevisjon og regnskap

Logg på for å laste ned PDF
Revisjon

MPA/Dipl.Ir

Ole Kristian Rogndokken

Rådgiver NKRF servicekontor

Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner

Artikkelen tar for seg de nye forskriftene som er fastsatt om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner. Dette med bakgrunn i endringer i kommuneloven.

Kommunelovens (koml.) bestemmelser om internt tilsyn og kontroll samt revisjon av kommuner og fylkeskommuner ble endret i november 2003, jf. kap. 12 (§§ 76-81). Med hjemmel i disse endringene fastsatte Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) 15.06.04 nye forskrifter om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner, om revisjon i kommuner og fylkeskommuner og i tillegg ble det foretatt endringer i forskrift om årsregnskap og årsberetning. Forskriften om revisjon i kommuner og fylkeskommuner ble omtalt i Revisjon og Regnskap nr. 6. 2004.

Ved sanksjonering av loven ble ikrafttredelse satt til 01.07. d.å. I forskriften om kontrollutvalg er det imidlertid gitt flere datoer for ikrafttredelse.

  • Den generelle fristen er 01.07.04 (jf. § 21 første ledd.)

  • Fristen for at et medlem av kommunestyret skal være medlem i kontrollutvalget er satt til 01.11.07, dvs. neste valgperiode (jf. § 21 andre ledd)

  • Bestemmelsen om eget sekretariat har ikrafttredelse 01.01.05 (jf. § 21 tredje ledd)

  • Krav til planer for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll er generelt satt til 01.11.07, men her er det i tillegg gitt en overgangsregel der fristen er satt til 31.12.05 for inneværende valgperiode (jf. § 22)

Kap. 2 Kontrollutvalgets sammensetning. Utskifting av medlemmer

Valg til og sammensetning av kontrollutvalget er regulert i kommuneloven § 77 nr. 1, og er selvsagt ikke endret i forskriften. Imidlertid har forskriften utvidet retten til møte- og talerett i kommunestyret/fylkestinget når utvalgets saker behandles. Mens loven gir slik rett til kontrollutvalgets leder, utvider forskriften denne retten til også å gjelde for utvalgets nestleder.

I § 3 gjentas ordlyden fra koml. § 77 nr. 3 der det framgår at kommunestyret/fylkestinget når som helst kan foreta nyvalg av medlemmer. I tillegg er det presisert at det ved en eventuell utskifting av medlemmer må «foretas nyvalg av samtlige medlemmer i utvalget». Dette gjelder selv om ikke alle medlemmene skiftes ut, og er den samme prosedyren som gjelder for nyvalg til faste utvalg etter koml. § 10 nr. 6.