MVA-plikt på varesalg fra utlandet (VOSC)
Finansdepartementet har i Statsbudsjettet for 2020 foreslått opphevelse av avgiftsfritaket for import av varer med verdi under kr 350, og innføring av avgiftsplikt for utenlandske selgere og formidlere av salg av varer med verdi inntil 3000 til forbrukere i Norge.
Finansdepartementet foreslår i Prop. 1 LS (2019–2020) at fritaket for merverdiavgift, toll og særavgifter ved innførsel av varer fra utlandet med verdi under kr 350 oppheves med virkning fra 1. januar 2020. Forslaget begrunnes med at man skal sikre konkurransenøytralitet mellom norske og utenlandske tilbydere av varer til forbrukere i Norge.
Samtidig, dog med et senere ikrafttredelsestidspunkt, foreslår departementet at det innføres avgiftsplikt for utenlandske tilbydere av varer med verdi inntil kr 3000 til forbrukere i Norge, og at slike avgiftspliktige skal kunne svare merverdiavgift etter en forenklet registrerings- og rapporteringsordning kalt «VAT On Small Consignments», forkortet «VOSC». For å gi utenlandske tilbydere et insentiv til å registrere seg som avgiftspliktig iht. denne nye ordningen, vil de registrerte få fritak for eventuell toll- og særavgift på visse typer varer som for eksempel klær og sko. Ordningen forventes å tre i kraft tidligst 1. april 2020.
Utvidelse av det geografiske virkeområdet for avgiftsplikten
Merverdiavgiftsloven etablerer en plikt til å svare norsk merverdiavgift ved import og salg av varer i Norge. Utenlandsk næringsdrivende som selger eller formidler salg av varer utenfor Norge, er ikke underlagt avgiftsplikt etter merverdiavgiftsloven, selv om kjøper av varen er en forbruker i Norge. Dersom varen sendes til forbruker i Norge, oppstår imidlertid plikt til å svare merverdiavgift ved innførselen. Avgiftsplikten påhviler da den deklarerte importøren av varen. På denne måten sikrer regelverket at forbruk av varen i Norge blir beskattet med norsk merverdiavgift i samsvar med destinasjonsprinsippet.
De nye VOSC-reglene innebærer at det innføres avgiftsplikt for utenlandsk næringsdrivende som selger eller formidler salg av varer utenfor Norge, men bare for salg av varer med verdi inntil kr 3000 til norske forbrukere. Selv om en beskatning av utenlandske næringsdrivende kan fremstå som ekstraterritorial, fremholder departementet i lovforslaget at man her kun utnytter Norges beskatningsrett etter destinasjonsprinsippet. For å unngå at varer som er underlagt den nye avgiftsplikten blir gjenstand for dobbeltbeskatning, etableres samtidig et avgiftsfritak ved import av slike varer når den utenlandske tilbyderen er registrert og har oppfylt sin avgiftsplikt. Fritaket omfatter som nevnt også toll- og særavgift, for å gjøre det attraktivt for utenlandske tilbydere å la seg registrere som avgiftspliktig etter den nye ordningen.
De nye VOSC-reglene gjør at det innføres avgiftsplikt for utenlandsk næringsdrivende som selger eller formidler salg av varer utenfor Norge, men bare for salg av varer med verdi inntil kr 3000 til norske forbrukere.
