Skatteklagenemnda – flere endringer nødvendig
Regjeringen har sendt på høring et forslag om justeringer av den nye Skatteklagenemndsordningen med tiltak for å redusere restansene. Dette er nødvendig og bør anbefales. Spørsmålet er om forslaget går langt nok.
Forslaget innebærer at klager på ilagt tvangsmulkt etter a-opplysningsloven og saker med klagegjenstand av lav verdi overføres til Skattedirektoratet. Tiltaket er nødvendig selv om forslaget innebærer at enkelte saker vil bli klagebehandlet av samme etat som fattet vedtak i første instans.
God ordning
Den nye Skatteklagenemnda ble etablert 1. juli 2016 og har nå virket i 1,5 år. Intensjonen med ordningen var styrket rettsikkerhet for klagerne, mer kompetente nemndsmedlemmer og samlet og mer effektiv behandling. Ordningen innebar at en rekke særnemnder ble lagt inn under en felles Skatteklagenemnd. Blant annet opphørte den tidligere Klagenemnda for merverdiavgift (KMVA).
Ideen om en felles Skatteklagenemnd er god. Flere av målsettingene er også oppnådd; sekretariatet som forbereder sakene for nemnda er uavhengig av skattekontorene, det lages bedre innstillinger til nemnda, nemndmedlemmenes fagkompetanse er styrket og felles klagebehandling av saker som angår skatt og merverdiavgift, har bidratt til mer enhetlig klagebehandling.
Den nye klageordningen har også svakheter. Store restanser og lang saksbehandlingstid på skattekontorene og i sekretariatet er en åpenbar flaskehals. Regjeringens høringsforslag for å redusere sakstilfanget er derfor et skritt i riktig retning. I tillegg bør også andre tiltak gjennomføres for å styrke ordningen.
