Litt historikk

Kontoret ble opprettet med ca. 30 ansatte i Moss 17. november 1992 og fikk ansvar for skattemessig behandling av de 100 største bedriftene i Norge. Senere fikk kontoret også ansvar for NOKUS/UDLS (1994), rederibeskatningsregimet (1996) og særskattene innenfor vannkraftbeskatningsregimet (1997). Om bakgrunnen for opprettelsen sa daværende skattedirektør Willy Ovesen følgende i et intervju:

«... mange store firmaer er rustet til tennene med skatteekspertise. Dette må samfunnet gi svar på, og han var ikke i tvil om at «superkontoret» i Moss ville gjøre jobben. – Den nye etaten skal være resultat­orientert. Det ventes større samlet skatteinntekt etter enn før etableringen. På spørsmål om kontoret i Moss også skal være til hjelp for bedriftene, ble det svart at skattevesenet vil prioritere å hjelpe gamle og ressurssvake. Næringslivet har selv utmerket ekspertise.»

Mye har skjedd siden den gang. Selskapene driver en stadig mer internasjonal virksomhet, og det er ikke lenger bare de aller største selskapene og konsernene som driver sin virksomhet i flere land. SFS har i dag ansvar for ca. én prosent av etterskuddspliktige skattytere i Norge, og ser vi bort fra særskatter som petroleumsskatt og vannkraftbeskatning, står SFS-selskapene for nærmere 50 prosent av utlignet skatt i dette segmentet. Av ulike årsaker har kampen om skatteprovenyet landene i mellom blitt stadig sterkere, og finanskrisen har naturligvis også forsterket dette. Det OECD-initierte BEPS* Base Erosion and Profit Shifting.-prosjektet har det siste året preget den internasjonale skattediskusjonen og betydningen av multinasjonale selskapers skatteplanlegging har fått økende fokus. Nasjonalt har regjeringen nedsatt et ekspertutvalg med mandat å foreslå regelverkstiltak for å sikre det norske skattefundamentet* Se pressemelding fra Finansdepartementet av 15. mars 2013 (nr. 06/2013)..

Den stadig økende internasjonaliseringen og den teknologiske utviklingen legger rammer for selskapenes virksomhetsut­øvelse som utfordrer skattemyndighetenes tilnærming og arbeidsmetodikk. Kombinert med stadig økende kompleksitet i både nasjonalt og internasjonalt regelverk setter dette store krav til oss som etat. Skatteavtaler og forhandlinger mellom land med utgangspunkt i disse, den europeiske menneskerettskonvensjonen og EØS-avtalen er noen sentrale stikkord for denne økte kompleksiteten.

Skattedirektoratets beslutning om en styrket storbedriftssatsing må ses i dette perspektivet, og tidspunktet er velvalgt. SFS har fått ansvaret for satsingen, og skal i løpet av 2014 rustes til å håndtere både langt flere konsern og oppgaver knyttet til både skatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift for de overførte konsernene.