De nye NUF-ene

Fjernes revisjonsplikten for de minste aksjeselskapene, fjernes også revisjonsplikten for det store flertallet av norske aksjeselskaper. Vi ønsker ikke at de minste norske aksjeselskapene skal bli de nye NUF-ene.

Rett etter påske kunne vi i Finansavisen lese at norske selskaper er glad i ferieparadiset Seychellene. Til denne solrike øygruppen i Indiahavet har nær 1000 selskaper funnet veien de siste årene. Tusener av andre har etablert seg i land som Sverige og Danmark, mens hele 11 000 har etablert seg i Storbritannia - landet med den skatteavtalen hvor norske myndigheter har store problemer med å få informasjon. Utfartstrangen skyldes neppe lengselen etter sol og sommer. Den skyldes snarere en flukt fra innsyn fra norske revisorer og skattemyndigheter.

Dette skjer fordi norske bedrifter kan registrere seg som datterselskap til et utenlandsk foretak - et såkalt NUF (norskregistrert utenlandsk foretak). Dersom selskapet har en årlig omsetning på mindre enn fem millioner kroner, unngås revisjonsplikt og man slipper å skyte inn aksjekapital. Tydeligvis en populær ordning siden antall NUF-er ble mer enn seksdoblet fra 2006 til 2008.

Det bekymrer ikke bare oss; også leder ved Skattekrim i Skatt Øst Jan Egil Kristiansen ser med uro på utviklingen. Han ser på dette som en underminering av aksjeselskapsinstituttet og sier at muligheten for å begrense innsyn har gjort selskapsformen til et eldorado for useriøse aktører. Spesielt er han bekymret for at utviklingen er så tydelig innenfor bygg- og restaurantnæringen, to bransjer som allerede figurerer høyt på snusk- og konkursstatistikkene. - Det er lett å se for seg at selskaper kan utnytte myndighetenes begrensede innsynsmuligheter i det som ellers er en legal selskapsform for å oppnå konkurransevridende fordeler, sier Kristiansen ifølge Finansavisen.

Han opplyser også at NUF-selskapene er overrepresentert blant dem som ikke leverer selvangivelse. For ligningsåret 2004 utgjorde NUF-ene 25 prosent av etterskuddspliktige selskaper som ikke leverte selvangivelse. To år senere hadde andelen steget til hvert tredje. Det er altså ikke uten grunn at skattemyndighetene er bekymret over utviklingen.

Utviklingen viser et behov for større innsyn og kontroll også med de NUF-ene som har en årlig omsetning på mindre enn fem millioner kroner. En naturlig konklusjon er derfor å innføre revisjonsplikt for alle NUF-er - uavhengig av omsetning.

Finansdepartementet sendte i 2006 på høring et notat fra Skattedirektoratet om revisjonsplikt for NUF-ene. Skattedirektoratet foreslo i høringsnotatet at NUF-er med selskapsform tilsvarende norske aksjeselskaper skal ha revisjonsplikt. Dette for å sikre at norske og utenlandske aksjeselskaper likebehandles i forhold til regler om revisjonsplikt. Da det på høsten ble klart at spørsmålet om revisjonsplikten for små aksjeselskaper skulle gjennomgås utsatte Finansdepartementet å innføre revisjonsplikt for små NUF-er. Det har gitt mange NUF-er mulighet til å leve uten tilsyn lengre enn nødvendig.

I 2007 ble det opprettet et lovutvalg som skal vurdere om små aksjeselskaper skal være unntatt fra revisjonsplikten. Utvalget vil avgi sin innstilling til Finansdepartementet 2. juni i år.

Opprettholdes revisjonsplikten for alle norske aksjeselskaper, er det også naturlig å innføre revisjonsplikt for de minste NUF-ene. Da sikres innsyn og kontroll med de fleste selskapene som har en naturlig tilknytning til Norge.

Vedtas det å fjerne revisjonsplikten for de minste aksjeselskapene, og grensen for fritak havner på 5 millioner kroner, vil omkring 70 prosent av alle norske aksjeselskaper fritas for revisjonsplikten.

Indikasjonene på hva som skjer med selskaper som fritas for revisjonsplikt, er så alt for tydelige. La oss for all del ikke la de minste norske aksjeselskapene ende opp som de nye NUF-ene!Nye i Revisorforeningen