Avgiftsplikt for postordresalg fra utlandet
Høyesterett har slått fast at utenlandske næringsdrivende som har en «eksklusiv og fullstendig tilpasning til omsetning i det norske markedet», er avgifts- og registreringspliktig i Norge, forutsatt at registreringsgrensen på NOK 50 000 er nådd.
Dette var konklusjonen i Høyesteretts dom 27. mars 2006 i ankesaken Ifi OY Fotolabo Club («Ifi OY») mot Staten ved Finansdepartementet (HR-2006-00536-A).
I motsetning til tingretten og lagmannsretten som i stor grad la vekt på det kjøpsrettslige leveringsstedet, gir Høyesterett anvisning på en konkret helhetsvurdering av om det foreligger en tilstrekkelig tilknytning mellom omsetningen og Norge som avgjørende for den utenlandske næringsdrivendes avgifts- og registreringsplikt i Norge. I praksis betyr dette at ordinære postordresalg og internetthandel til norske forbrukere normalt ikke vil medføre avgifts- og registreringsplikt i Norge, med mindre det foreligger vesentlige tilpasninger til omsetningen i det norske markedet slik situasjonen var i Høyesterettsdommen.
Kort om faktum og historikk
Ifi OY er et finsk selskap som fremkaller og kopierer film og selger fotorelaterte produkter. Selskapet har siden 1995 solgt sine produkter blant annet ved distribusjon av ferdigfrankerte og adresserte bestillingsposer for fremkalling av film til norske forbrukere. Selskapet har også en egen internettside rettet mot norske forbrukere. Bestillinger sendes til en postboks med adresse Gardermoen og faktura mottas av kunden sammen med de ferdig fremkalte bildene. Betaling skjer i norske kroner til en norsk bankkonto. Det fremgår ikke av bestillingsposene eller av selskapets markedsføring for øvrig at filmene blir fremkalt og kopiert i Finland.
Ifi OY har ifølge dommen siden mars 2001 fulgt et tosporet system for virksomheten i Norge. Forsendelser med verdi over NOK 200 blir sendt samlet fra Finland til en egen representant for selskapet i Norge. Representanten videresender produktene til de norske kundene, betaler innførselsavgiften på forsendelsene, og fakturerer de norske kundene med merverdiavgift på vegne av Ifi OY. Innførselsmerverdiavgiften fradragsføres mot den fakturerte avgiften som innberettes i selskapets omsetningsoppgaver.
Forsendelser som enkeltvis har en verdi under NOK 200 distribuerer selskapet derimot ikke gjennom representanten, men sender disse direkte til den enkelte norske kunde pr. post. Under henvisning til forskrift nr. 12 av 12. desember 1975 om beregning og oppkreving av merverdiavgift ved innførsel av varer (F 12) § 5 nr. 2, har selskapet ikke beregnet eller krevd inn norsk merverdiavgift på slike forsendelser, idet bestemmelsen hjemler innførselsfritak for vareforsendelser til en verdi under NOK 200.
På bakgrunn av bokettersyn i 2001 ble selskapet etterberegnet avgift med NOK 5 804 265, inklusive renter og tilleggsavgift. Fylkesskattekontoret begrunnet sitt etterberegningsvedtak med at Ifi OYs vareforsendelser til en verdi under NOK 200 til norske kunder måtte bli å anse som avgiftspliktig omsetning i Norge, og at det således også skulle ha vært svart merverdiavgift av denne omsetningen.
.gif)