Logg på for å laste ned PDF
Avgift

Artikkelen gir ikke uttrykk for Telenors syn

Advokat

Tor Arne Pedersen

Telenor

Avgiftskommentar:

Moms på bruk av mobiltelefon i utlandet

1. januar 2006 innførte Finansdepartementet moms på bruk av mobiltelefoni i utlandet. Innføringen skjedde ved en forskriftsendring 14. desember 2005. Finansdepartementet har dermed endret et materielt prinsipp for beregning av moms, fra at moms beregnes på innenlands forbruk i Norge til at moms beregnes på nordmenns globale forbruk.

Forskriften gir en vesentlig endring av den materielle avgiftsplikten. Man kan spørre om:

  1. kan skatt ilegges uten ihht. lov - Stortingsvedtak?

  2. burde forskriften ha vært utredet og sendt på høring?

Moms er en skatt på innlandsk norsk forbruk

Moms oppkreves av selgeren ved omsetning av vare eller tjeneste mot vederlag. Selgeren er etter loven avgiftspliktig. Når merverdiavgiftssystemet virker slik det skal, og avgiften ikke påvirker selgerens pris, vil selgeren nytte sin rett til fullt ut å velte momsen over på kjøperen i sitt krav om betaling for varen eller tjenesten som er levert.

Den kjøperen som ikke kan fradragsføre moms, typisk privatpersoner, blir på denne måten skattlagt for sitt forbruk - momsen er en forbruksavgift.

Moms er skatt på innenlandsk norsk forbruk. Det er et grunnleggende prinsipp.

For leveranser fra norske selgere realiseres dette prinsippet ved merverdiavgiftsloven § 16 første ledd nr. 1 bokstav a, som gir fritak for selgeren fra å beregne moms på omsetning av varer og tjenester til utlandet. Forbruk i utlandet blir på denne måten ikke skattlagt. Finansdepartementet er etter annet ledd gitt hjemmel til i forskrift å «avgrense», «utfylle» og «gjennomføre» fritaksbestemmelsene i første ledd. I forskriften er det grunnleggende vilkåret for avgiftsfrihet at tjenesten må være «helt ut til bruk i utlandet».