Altinn - veien videre

Brønnøysundregistrene overtok forvaltningen av Altinn rett før sommeren, og det har blitt opprettet en egen forvaltningsorganisasjon som forvalter Altinn på vegne av Staten. Forvaltningsorganisasjonen har blant annet ansvaret for å videreutvikle løsningen og for å følge opp alle mulige kontraktsmessige forhold i forbindelse med denne. Opprinnelig var de tre etatene SSB, Skattetaten og Brønnøysundregistrene med i prosjektet, mens Statens Lånekasse kom med noe senere i prosjektet. Etter at forvaltningen ble lagt til Brønnøysundregistrene har Konkurransetilsynet, Kredittilsynet, Produktregisteret og Økokrim kommet med. Det er nylig inngått en avtale med Fiskeridepartementet vedrørende Havbruksdata (elektronisk løsning for innrapportering fra oppdrettere).

Vi har spurt avdelingsdirektør i Altinn, Hallstein Husand, om hva som skjer videre med Altinn.

Hvordan ser du for deg at Altinn vil utvikle seg videre fremover?

Vi vil prøve å komme med to nye versjoner i året - en før sommeren og en før jul - som skal inneholde ny funksjonalitet og forbedringer av eksisterende. Hva som konkret endres, er avhengig av ønsker fra eksisterende etater og nye som er på vei inn. Ikke minst må vi tilfredsstille brukernes behov, det vil si dem som er pålagt å levere noe til Staten. I dette ligger det også at Altinn skal bidra til en effektivisering i etatene.

Vi har fått en masse ønsker som ikke er oppfylt - og vi må foreta en prioritering av disse ønskene. Det som ligger i dagen, er at vi vil bevege oss fra ren rapporteringsløsning til en løsning som også inneholder dialog. Brukerne skal ikke bare rapportere inn, men også kunne få svar. Vi prøver blant annet å få til gode løsninger for forhåndsutfylling - brukerne skal slippe å skrive det Staten allerede vet. At vi skal gi ut informasjon - ikke bare motta - er en rettesnor når det gjelder prioritering. Det er også en utfordring å få til en så god brukskvalitet som mulig. Det er viktig at brukerne - ikke teknologien, blir styrende for hvordan løsningen skal utvikle seg.

Vi har også prioritert å stabilisere løsningen slik den er, for å være sikker på at det som allerede er lagt inn fungerer godt nok.

PKI (public infrastructure) skal realiseres gjennom Altinn i løpet av 2005. Hva innebærer det?

PKI går ut på å kunne logge seg på og signere ved hjelp av en elektronisk signatur. Noen brukere vil ønske å bruke banknæringens løsning for elektronisk legitimasjon og signatur (BankID), mens andre vil velge andre leverandørers løsning. Vår oppgave er ikke å lage slike løsninger, men å sørge for at de forskjellige leverandørenes løsninger kan brukes i Altinn. Vi skal med andre ord knytte oss opp mot løsningene til forskjellige PKI-leverandører.

På hvilket vis det vil skje eller hvilke tjenester dette vil dreie seg om, vil jeg ikke forskuttere.

Av de omkring 160.000 regnskapene i Regnskapsregisteret ble bare omkring 10.000 levert inn elektronisk - hva skal dere gjøre med det?

Vi vil ha et sterkt fokus på å få til en betydelig økning av elektroniske leveringer. Vi vil gjøre en del ting i forhold til informasjon og vi vil se på innleveringsfristene. Det kan for eksempel bli gitt lengre innleveringsfrist for dem som ønsker å levere elektronisk. Vi vil også være i kontakt med aktuelle organisasjoner, som for eksempel Revisorforeningen, for å diskutere hva som kan gjøres for å øke andelene som leverer regnskapene elektronisk.

Hva med XBRL - den globale XML-baserte standarden for finansiell rapportering?

Vi har sett på den, men foreløpig er det ikke noen i Norge som har tatt den i bruk. Uansett kan ikke Altinn gå i spissen når det gjelder XBRL. Det må i så fall være etatene, Norges Bank, Børsen, VPS og andre som bruker økonomisk statistikk. Mange som bruker økonomisk statistikk vil være tjent med en form som er lik over alt.

Hva med bemanning?

Vi har vært relativt få, mens oppgavene er mange. Vi holder derfor i disse dager på å ansette folk til seks nye stillinger, for å øke bemanningen fra åtte til 14 stillinger.

Hva har blitt gjort for at systemet skal tåle den enorme mengden av innleveringer den dagen selvangivelsesfristen går ut?

Vi vet når toppene oppstår, og den største vil komme 30. april etter klokken 21.00. Serverpark og selve løsningen er dimensjonert opp for å klare disse toppene. I tillegg blir kapasiteten på brukerstøtte økt. Vi har også kjørt belastnings- og stresstester der vi har testet med en datamengde som er tre ganger så stor som den vi forventer. Vi føler derfor at vi har gjort alt vi kan gjøre for at innleveringen skal gå så smidig som mulig.

Viktigste utfordringer på kort og lang sikt?

Å ha nok menneskelige ressurser og kompetanse er en utfordring både på kort og lang sikt. Vi er fortsatt litt for avhengig av kompetansen til enkeltmennesker. På lang sikt er det en utfordring å få med seg flest mulige etater slik at brukerne bare får en portal å forholde seg til - i hvert fall i forhold til rapportering for næringslivet.