Virkningen av kompensasjonsordningen
Eksempelet nedenfor illustrerer hvordan kompensasjonsordningen påvirker en kommunes kostnader.
En større kommune har eget rørleggerverksted. Ungdomsskolen trenger vedlikehold. Det innhentes følgende anbud (alle tilbyderne er forutsetningsvis like effektive):
Privat rørlegger |
Eget rørleggerverksted 1) |
Nabokommunensrørleggerverksted 2) |
|
|---|---|---|---|
Materialer |
1 000 |
1 240 |
1 000 |
Tjenester |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
Sum |
2 000 |
2 240 |
2 000 |
Moms |
480 |
480 |
|
Sum før kompensasjon |
2 480 |
2 240 |
2 480 |
1) Moms på materialer anskaffet til internt bruk er ikke fradragsberettiget. Verkstedet er fritatt for uttaksmoms dersom ekstern omsetning ikke utgjør mer enn 20% av «kapasitet», jf. mval. § 11 annet ledd. For driftsmidler gis momskompensasjon.
2) Levering til andre enn kommunen selv er avgiftspliktig, jf. mval. § 11 første ledd. Dersom de to kommunene har felles rørleggerverksted, kommer fritaket i mval. § 11 annet ledd til anvendelse.
Uten noen spesielle tiltak for å redusere konkurransevridningen, velger kommunens saksbehandler eget verksted. Kommunene har derved sterkt motiv for økt egenproduksjon i stedet for anskaffelser fra private eller fra annen kommune. Kompensasjonsordningen påvirker kostnadene slik:
