Kontrolletatene skal få større mulighet til å ilegge bøter

Regjeringen varsler i sin strategi mot arbeidslivskriminalitet økt bruk av administrative sanksjoner mot økonomisk kriminalitet, særlig innenfor skatte- og avgiftslov­givningen, regnskap- og bokføringslovgivningen og lovgivningen som regulerer trygde- og velferdsytelser.

Regjeringen ønsker et sanksjonssystem hvor risikoen for å bli tatt øker, samtidig som ressursene i kontrolletatene og politi- og påtalemyndighet utnyttes på en bedre måte. Dersom sanksjoneringen av de mindre alvorlige lovbruddene «flyttes» fra straffesaks­kjeden til kontrollkjeden, vil en ifølge strategiplanen kunne oppnå at flere lovbrudd sanksjoneres, at reaksjonen kommer raskere, og at politiressurser frigjøres og kan brukes til de mer alvorlige og komplekse sakene.

Dette betyr antakelig først og fremst at skatte- og avgiftsmyndighetene og NAV skal få utvidet adgang til å straffe lovbrytere med ulike former for bøter, slik som overtredelsesgebyr, tilleggsskatt og tilleggsavgift.

Overvåking av egen kvalitetskontroll

Små og mellomstore revisjonsvirksomheter må gjøre mer for å redusere risikoen for svak revisjon. Det er en hovedkonklusjon i Finanstilsynets rapport fra et tematilsyn i 2014 rettet mot revisjonsselskapenes interne systemer for å sikre god revisjonskvalitet.

Tematilsynet omfattet revisjonsselskapenes overvåking av sin interne kvalitetskontroll (ISQC 1 pkt. 48–59). Tematilsynet viser at overvåkingen er mest utviklet i de største revisjonsselskapene. I mange av de minste selskapene er overvåking i praksis fraværende. I små og mellomstore selskaper er overvåkingen svak. Ofte er kvalitetskontrollsystemet begrenset til kontroll av fullførte revisjonsoppdrag.

Revisjonsselskapene må ifølge Finanstilsynet være oppmerksomme på at det er viktig å etablere gode kvalitetskontrollsystemer for å redusere risikoen for svikt i revisjonskvaliteten.

– Jeg er enig med Finanstilsynet i at det er en nær sammenheng mellom god intern kvalitetskontroll og høy revisjonskvalitet, sier adm. direktør Per Hanstad i Revisor­foreningen. Både tematilsynet og foreningens kvalitetskontroll viser at dette bør bli bedre. Vi må komme dit hen at arbeid med intern kvalitetskontroll prioriteres i alle deler av bransjen.

Revisorgruppen utvider på Vestlandet

Bergen og Hordaland revisjon med kontorer i Bergen og Norheimsund og 11 ansatte, går inn i Revisorgruppen. Revisorgruppen består av selvstendige revisjonsfirmaer med 13 kontorer i Sør- og Midt-Norge. Ved inngangen til 2015 har Revisorgruppen 15 kontorer og 110 ansatte.

Evaluering av kommunale kontrollutvalg

Deloitte har på oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet evaluert kontrollutvalg og kontrollutvalgssekretariat i kommunene. Rapporten viser at kontrollutvalgene i stor grad fyller sin funksjon på en god måte. Formålet med evalueringen er å styrke kunnskapsgrunnlaget om sentrale deler av den kommunale egenkontrollen. Rapporten er nå oversendt til Kommunelovutvalget som grunnlag for utvalgets vurderinger av egenkontrollen.

Definisjon av revisorroller i Altinn

Revisorforeningen har over tid hatt dialog med Brønnøysundregistrene om revisors roller i Altinn. I begynnelsen av januar ble det avholdt et møte med representanter fra bransjen, hvor en nærmere definisjon av revisors roller i Altinn – for henholdsvis ansvarlig revisor og revisormedarbeider – er foretatt.

Bergens Revisorforening 90 år

Bergens Revisorforening feiret sitt 90-års jubileum i desember 2014. Bergens Revisorforening er Norges eldste revisorforening – hele seks år eldre enn hovedforeningen! Vi gratulerer våre kolleger i Bergen med jubileet!

Nye AS velger bort revisjon

Blant de nye aksjeselskapene i 2014 valgte 74 prosent ikke å ha revisjon av årsregnskapet, mot vel 70 prosent i 2013 og 66 prosent i 2012. Ved utgangen av året hadde i alt 112 325 aksjeselskaper valgt bort revisjon. Dette innebærer at 42 prosent av det totale antallet aksjeselskaper har valgt ikke å revidere årsregnskapene sine.

Merverdiavgift ved utleie av lagerrom og minilager

Skattedirektoratet har publisert en avgjørelse som gjaldt et selskap som drev med utleie av lagerrom og minilager. Spørsmålet var om selskapet leide ut fast eiendom eller drev avgiftspliktig virksomhet med utleie av oppbevaringsbokser. Skattedirektoratet kom til at virksomheten drev med utleie av fast eiendom og at selskapet av den grunn ikke var registreringspliktig i Merverdiavgiftsregisteret.

Registrering av samarbeidende selskaper i Merverdiavgiftsregisteret

Det er ikke adgang til å registrere samarbeidende selskaper som fellesforetak i Merverdiavgiftsregisteret. Fra bransjehold er det blitt påpekt at det i enkelte tilfeller kan gjøre seg gjeldende spesielle forhold som medfører at det kan være behov for adgang til å registrere samarbeidende selskaper i petroleumsbransjen (interessentskap, joint venture mv.) som fellesforetak i Merverdiavgiftsregisteret. Fra 2009 har det imidlertid ikke vært adgang til å registrere samarbeidende selskaper som fellesforetak. Finansdepartementet har gitt uttrykk for at man vil foreta en gjennomgang av gjeldende regler på dette området, og at eventuelle forslag til regelendringer vil bli sendt på alminnelig høring.

Begrepet «kapitalvare» og justeringsreglene

Høyesterett har kommet til at kostnader som vedrører fast eiendom uten at det er foretatt fysiske arbeider, ikke vil utgjøre en «kapitalvare». Spørsmålet i saken var om prosjektering av et bygg ved hjelp av arkitekter, ingeniører og andre typer konsulenter innebar at eiendommen «har vært gjenstand for ny-, på- eller ombygging» etter mval. § 9-1 annet ledd bokstav b. Retten kom til at heller ikke rivningsarbeider i dette tilfellet var «nybygging» i lovens forstand.

Høyesteretts avgjørelse gjør at denne typen kostnader ikke kan være gjenstand for justering. Ved overdragelse av utbyggingsprosjekter før bygging har kommet i gang, kan det dermed ikke overdras noen justeringsrett. Ny eier vil etter dette ikke få fradrag for merverdiavgift på tidligere eiers prosjekteringskostnader.

Kommunens reisevaksinasjonsarbeid og kompensasjon

Kommunen gis kompensasjon for nær all merverdiavgift den betaler ved anskaffelse av varer og tjenester. Det ytes likevel ikke kompensasjon når kommunen driver økonomisk aktivitet og denne aktiviteten kan være i konkurranse med virksomheter som ikke er kompensasjonsberettiget. Denne konkurranseregelen skyldes EØS-avtalens bestemmelser om forbud mot ulovlig statsstøtte. Skattedirektoratet har uttalt at kommunens reisevaksinasjonsarbeid rammes av konkurranseregelen. Kommunen gis dermed ikke kompensasjon for merverdiavgift på utgifter knyttet til reisevaksinasjonsarbeid. Avgjørelsen begrunnes med at tjenesten ikke er en lovpålagt oppgave for kommunen, og at arbeidet utføres i konkurranse med andre.

Eiendomsmegleres klientkontoer

Det er fastsatt nye krav til eiendomsmegleres klientkontoer, som også eiendomsmeglernes revisorer må kjenne til. Det innføres enkelte nye krav til kontoavtalen og melding til banken når fagansvarlig slutter eller foretaket mister godkjenningen. Endringene skal bidra til at klientmidler håndteres i samsvar med kravet om at bare fagansvarlig eiendomsmegler kan disponere klientkonto. Eiendomsmeglerforetak og advokater som driver eiendomsmeg­ling, må oppfylle de nye kravene fra ikrafttredelsen 1. juli 2015.