Det nytter
Den pågående prosessen i EU om reform av revisjonsmarkedet er en bekreftelse på at sentrale rammebetingelser for revisjonsbransjen besluttes utenfor Norges grenser. Denne utviklingen har pågått over lang tid og viser også viktigheten av harmonisering både på europeisk og globalt nivå.
Revisorforeningen har i mange år fulgt utviklingen innen EU og andre regioner tett, og jobbet målrettet for å påvirke det som skjer. For å kunne gjøre våre synspunkter gjeldende på europeisk plan, er vår aktive deltagelse i den europeiske revisororganisasjonen, Féderation des Experts comptables Européens (FEE), blitt viktigere og viktigere. Det kan ikke være tvil om at FEE har greid å få frem gode faglige argumenter i det pågående EU-arbeidet. I forrige utgave av Revisjon og Regnskap kommenterte jeg hva saksordføreren i Committee on Legal Affairs ønsker av forslag til endringer i EU-kommisjonens lovforslag til reform av revisjonsmarkedet. Mange av begrunnelsene for saksordførerens endringsforslag er i samsvar med de faglige argumentene som FEE har kommet med i en konstruktiv prosess med byråkrater, politikere og andre interessegrupper.
Nordisk samarbeid – viktigere enn noen gang
For at vår stemme skal bli hørt i FEE, er samarbeidet mellom de nordiske revisorforeningene gjennom Nordisk Revisorforbund (NRF) helt avgjørende. NRF ble stiftet i 1932 og er faktisk verdens eldste internasjonale revisorforbund. Ved å fremstå som én organisasjon både i forhold til FEE og andre internasjonale organer, får vi innpass i styrende organer som vi ikke ville hatt mulighet til som enkeltstående nordiske organisasjoner. I FEE er NRF representert med et medlem i det såkalte Executive – det organet som er ansvarlig for den daglige virksomheten. I tillegg stiller NRF med en rådgiver (technical advisor) for sin representant som deltar på alle møtene i Executive. For øyeblikket er Norunn Byrkjeland, tidligere styreleder i Revisorforeningen, NRFs representant i Executive. Jens Røder, daglig leder av NRF, er Norunns rådgiver i FEE. Denne representasjonen i FEEs viktigste styrende organ gir oss en god mulighet til ikke bare å holde medlemmene i Revisorforeningen orientert om hva som skjer, men også en unik mulighet til å fremme våre synspunkter i en konstruktiv dialog med våre nordiske venner.
Trenger vi nye revisjonsstandarder for SME-markedet?
Det pågår for tiden en diskusjon i mange land om de internasjonale revisjonsstandardene (ISAene) er hensiktsmessige for revisjon av foretak i SME-segmentet. I forslaget til reform av revisjonsmarkedet har EU også tatt til orde for viktigheten av en proporsjonal anvendelse av ISAene ved revisjon av små og mellomstore foretak. Det store spørsmålet er om en slik anvendelse av de nåværende ISAene er veien å gå, eller om det er behov for å tenke helt nytt for å utvikle et sett av globale revisjonsstandarder som er tilpasset små og mellomstore foretak. Det blir fra mange hold hevdet, og med rette, at proporsjonal anvendelse av de eksisterende standardene er krevende. ISAene er utarbeidet for å dekke revisjonen av store og komplekse foretak. Det er ikke uproblematisk å foreta en hensiktsmessig og konsistent nedskalering av standarder som i utgangspunktet er utarbeidet for å dekke handlinger og dokumentasjonskrav ved revisjon av slike komplekse strukturer.
Dersom konklusjonen blir proporsjonal anvendelse, må det nedlegges et betydelig arbeide i å utvikle gode og praktikable løsninger for hvordan en slik nedskalering skal gjennomføres. Kanskje tiden er inne til å starte med helt blanke ark? NRF er opptatt av at det foretas en grundig gjennomgang av de to alternativene, og at dette arbeidet gjennomføres i regi av det globale standardsettende organet IAASB. I forbindelse med NRFs årsmøte i Bergen i august i år var dette temaet for en interessant og frisk diskusjon med styrelederne i The International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB) og i International Federation of Accountants (IFAC). Som et ledd i vurderingen av EUs forslag til reform av revisjonsmarkedet, opprettet FEE en Executive Task Force om bruk av internasjonale revisjonsstandarder innen EU. Komiteen ble ledet av Per Hanstad og resultatet har blitt en Policy Statement fra FEE om anvendelse av ISAene innen EU. Tiden vil vise om IAASB vil sette temaet på sin dagsorden, men jeg er overbevist om at NRF gjennom sine representanter i både europeiske og internasjonale organer vil holde debatten levende.
I skrivende stund har jeg fått vite at Norunn, i skarp konkurranse med mange sterke kandidater, er nominert til å bli nytt styremedlem i IFAC. Nominasjonen er et uttrykk for NRFs sterke posisjon internasjonalt og en anerkjennelse for det arbeidet som Norunn har gjort i FEE. Selv om valget av Norunn først skjer på IFACs årsmøte i midten av november, drister jeg meg allerede nå til å gratulere Norunn og NRF med denne utnevnelsen. Som sagt, det nytter!
