Skattebehandlingen i 2009 og 2010
Artikkelen tar for seg utvalgte saker og problemstillinger fra skatte- og avgiftsbehandlingen i Skatt øst i 2009/2010. Del I og del II av artikkelen tar for seg vedtak fra skattekontoret.
Skatt øst omfatter fylkene Hedmark, Oppland, Østfold, Akershus og Oslo. Alle lignings-, fylkesskatte- og skattefogdkontor i de nevnte fylkene er nå slått sammen. Skatt øst har sitt hovedkontor i Oslo, men er lokalisert i alle de nevnte fylkene. De enkelte kontorstedene er nå spesialisert slik at man ikke lenger vil finne alle funksjoner på alle kontorstedene. Det er vedtatt endringer i bestemmelsene om tilleggsskatt. Jeg har derfor valgt å omtale erfaringer knyttet til de nye tilleggsskattebestemmelsene i et eget avsnitt. For å unngå dobbeltbehandling vil det derfor under de enkelte sakene kun fremgå hvorvidt det ble ilagt tilleggsskatt og med hvilken sats, mens selve redegjørelsen kommer i et senere punkt.
Fradrag for tap ved svindel
Skattyter opplyste at hun hadde lidt et tap i forbindelse med «investering» i et utenlandsk lotteri og krevde fradrag for 2,5 MNOK. Fremlagte utskrifter viste at hun var blitt kontaktet fra utlandet via e-post om at hun hadde vunnet et betydelig beløp, som ville bli utbetalt dersom hun foretok innbetaling av et mindre beløp.
Etter at hun hadde innbetalt det første beløpet, fikk hun i løpet av 2004 til 2008 stadige henvendelser fra forskjellige personer med anmodning om ytterligere innbetalinger før hun kunne få utbetalt den angivelige gevinsten. Skattyter tok opp lån i banker og hos privatpersoner og overførte til sammen 2,5 MNOK i løpet av denne perioden. Gevinsten ble likevel ikke utbetalt.
Skattekontoret fant det ikke tvilsomt at skattyter hadde vært utsatt for ren svindel og la til grunn at hun hadde lidt et betydelig tap uten at det ble tatt stilling til tapets størrelse.
Skattekontoret kom til at denne Typen svindel var av en annen karakter enn det Høyesterett behandlet i Samdal-dommen av 20. november 2009*Utv. 2009 side 1467.. Denne dommen løste derfor ikke spørsmålet om fradragsrett i nærværende sak. Det kunne ikke sies å være noen «forretningside» bak skattyters overføringer og høyst tvilsomt om dette kunne kalles investering for å oppnå inntekt.
Skattekontoret viste til beskatningsreglene ved tilfeldige gevinster i skatteloven § 5-50 der skatteplikt oppstår ved gevinst over kr 10 000. Når et lotteri ikke ga gevinst, mente skattekontoret at innsatsen ikke kunne kreves til fradrag ved ligningen. Dette fulgte også av Skattedirektoratets uttalelse av 8. mars 2006*Utv. 2006 side 495.. Selv om deltakelse i lotteriet helt klart måtte være gjort med sikte på å erverve skattepliktig inntekt, fulgte det videre av pkt. 3.2 i Skattedirektoratets uttalelse av 7. oktober 2004*Utv. 2005 side 838. at tap ikke kunne trekkes fra i annen inntekt. Tapsfradrag ble følgelig ikke innrømmet.
Vedtaket er påklaget til skatteklagenemnda.
