Forenklinger for næringslivet

Forenklinger for næringslivet er i vinden, og det synes vi er positivt. Næringslivet må ha rammebetingelser som gjør at det kan utnytte ressursene på et best mulig vis slik at det skapes overskudd og trygge arbeidsplasser, og slik at det kan betales skatter og avgifter til fellesskapet.

I EU jobbes det blant annet med et såkalt simplification project, og i Norge har Næringsdepartementet et prosjekt for å se på hva de administrative byrdene koster næringslivet.

Reelle forenklinger for næringslivet innebærer for eksempel at informasjon gjøres lett tilgjengelig, og at det tilrettelegges for enklest mulig rapportering og kommunikasjon mellom næringsliv og det offentlige. Arbeidsoppgaver som har liten eller ingen nytte, må elimineres, samtidig som tungvinte løsninger må forenkles.

Altinn er et godt eksempel på et verktøy som allerede har bidratt til å gjøre rapporteringen enklere, og som i fremtiden skal utvikles til å bli et nyttig verktøy for dialog mellom næringsliv og offentlig forvaltning. Skatteetaten.no, nav.no, Bedin.no og regjeringen.no er eksempler på internettsider som gjør informasjon lettere tilgjengelig for næringslivet.

Det skal altså skapes overskudd og trygge arbeidsplasser, men det skal også betales skatter og avgifter. Derfor må det også være på plass et robust regelverk og kontrollsystem som gjør at riktige skatter og avgifter blir innbetalt. Sistnevnte tror vi det er full enighet om, men hvilke regler og kontrollsystemer som skal gjelde, kan nok diskuteres.

I en slik diskusjon er det viktig at det ikke blir fokusert på symbolsaker, men på saker som fører til reelle forenklinger for næringslivet, uten at det går på bekostning av den kontrollen som nødvendigvis må være på plass. Forenklinger som kun gjør at kostnader flyttes fra næringsliv til resten av samfunnet, ser vi ikke på som reelle forenklinger. Det er da også en av grunnene til at vi mener det er nødvendig å beholde revisjonsplikten for de minste selskapene - siden en eventuell besparelse for næringslivet motsvares av økte kontrollkostnader for samfunnet.

På mange områder kan det imidlertid stilles spørsmål ved om regler og regelpraktisering kan gjøres enklere og mer smidig. Er for eksempel all innrapportering til statlige instanser, som med kort svarfrist innkreves av blant annet Statistisk sentralbyrå flere ganger i året, nødvendig?

Hvor nyttig er det egentlig at rentefordel ved rimelige lån hos arbeidsgiver skal beregnes hver eneste måned basert på en rentesats som kan endres seks ganger i året? Samme beregning må gjøres ved lån fra aksjonær til selskap, og da må aksjonæren selv få det med på selvangivelsen dersom han har mottatt for høy rente fra selskapet.

Hvor nyttig var det at Regnskapsregisteret i år returnerte flere tusen regnskaper fra holdingselskaper som ble stiftet i slutten av 2005? Regnskapsloven åpnet for at et regnskapsår kan være lengre enn 12 måneder, og mange benyttet seg av dette og avla derfor ikke et offisielt regnskap. Det de ikke hadde tenkt på, var at de resultatpostene som var med på selvangivelsen for 2005, stod som fjorårstall da de nå avla regnskapet for 2006. I mange tilfeller var det snakk om noen få kroner i renteinntekter.

Vi tør nesten ikke nevne aksjonærmodell og aksjonærregister. Her har Stortinget innført regler og systemer som teoretisk sett kanskje er gode, men som i praksis er særdeles vanskelige og arbeidskrevende å følge.

Ifølge våre medlemmer har for eksempel aksjonærregisteret blant annet vært beheftet med omfattende problemer knyttet til det å få fastsatt riktige kostpriser, anskaffelsestidspunkt og anskaffelsesmåter. Innrapporterte opplysninger syntes i mange tilfeller ikke å bli korrekt registrert, feilmeldingene har vært vanskelige å forstå, og har i mange tilfeller vært sendt ut for forhold som ikke var feil. For de fleste aksjonærer i mindre aksjeselskaper betyr det årlige skjermingsfradraget svært lite i forhold til kostnaden med å innrapportere og behandle opplysningene som kreves for at systemet skal fungere.

Om noen skulle være i tvil - vi ønsker reelle forenklinger for næringslivet velkommen!