Certificate of Origin og ikke-preferensielle opprinnelsesregler
Stadig flere norske selskaper møter krav om å fremlegge Certificate of Origin når de eksporterer varer til land vi ikke har en handelsavtale med. Dette sertifikatet gir ingen rett til nedsatt preferensiell tollsats, men benyttes som et opprinnelsesbevis i forbindelse med blant annet lisens- og veterinærbestemmelser, kvoter, opprinnelsesmerking og handelsstatistikk.
Spesielt ved eksport til asiatiske land har vi sett et stort oppsving i at importør ber eksportør eller produsent i Norge fremlegge et Certificate of Origin (CoO) sammen med varene. Dette er et opprinnelsesbevis som brukes for varer med det som kalles ikke-preferensiell opprinnelse. Det betyr at varen ikke har opprinnelse etter en handelsavtale som gir en nedsatt preferensiell tollsats, men likevel kan dokumentere en opprinnelse, for eksempel i Norge.
Ordningen
I tilfeller der Norge ikke har fremforhandlet frihandelsavtaler, har vi gjennom WTO- og GATT-avtalen bundet oss til å innrømme land som eksporterer varer til Norge en MFN-tollsats. MFN står for «Most-Favoured Nation Treatment» (også kalt bestevilkårskravet) og betyr at alle andre land enn de vi har en avtale med, skal få en lik og fastsatt tollsats ved import. Norge kan for eksempel ikke velge å sette tollsatsen på vare fra ett spesifikt land høyere enn fra ett annet. Enkelt sagt bindes alle «ikke-handelspartnere» gjennom bestevilkårskravet, til å gi hverandre lik behandling innenfor alle regler knyttet til handel med varer.
De ikke-preferensielle opprinnelsesreglene benyttes i sammenheng med bestevilkårskravet, blant annet i forbindelse med MFN-tollsats, anti-dumpingtiltak, opprinnelsesmerking, offentlige innkjøp og handelsstatistikk. Disse opprinnelsesreglene er derfor som regel mer liberale enn reglene for preferansetollbehandling, og må ikke blandes sammen.
En vare kan få nasjonal opprinnelse i Norge, uten at varen har rett til preferansetollbehandling iht. frihandelsavtalene.
De ikke-preferensielle reglene har stor betydning ved utførsel til land som har krav om at CoO skal fremlegges ved import. Ved innførsel til Norge kreves normalt ikke dokumentasjon for ikke-preferensiell opprinnelse.
.gif)