Hva skjer med handelen med Ukraina og Russland?
Norge eksporterte sjømat for 2,2 milliarder norske kroner til Ukraina i 2021, noe som utgjør 1,9 prosent av den totale eksportverdien av norsk sjømat. Nå er det full stopp for fisk inn til Ukraina – og hva betyr det for Norge at både Ukraina og Russland er store eksportører av hvete til verdensmarkedet?
Fokus på tollbehandling
I en artikkelserie vil vi sette søkelys på spørsmål knyttet til tollbehandling av varer. Artiklene vil blant annet omfatte import- og eksportprosedyrer, regelverket knyttet til frihandelsavtaler, særavgifter og tiltak i forbindelse med Brexit. Forfatterne er tollrådgivere ved BDO Advokater AS.
De siste årene har vi sett økt interesse for hva det ressursrike landet i øst har å tilby, og den totale handelen med varer mellom Norge og Ukraina har vært jevnt økende, og med en spesielt stor fart på hele 103 prosent fra 2015 til slutten av 2018, etter en nedgang i årene etter 2013. Vareeksporten fra Norge til Ukraina er i stor grad dominert av fisk og ferrum silisium, mens Ukraina i all hovedsak leverer landbruksprodukter, som solsikkeolje, honning og korn, i tillegg til noen industrivarer som for eksempel båter, tekstiler og ski. Faktisk er en stor andel av skiene som selges i Norge produsert i Ukraina.
Frihandelsavtalen mellom EFTA og Ukraina
Før krigen i Ukraina brøt ut i mars 2022, var landet langt på vei integrert i Europa på det økonomiske planet. EFTA – som Norge er en del av – har hatt en samarbeidsavtale med Ukraina siden juni 2000, og etter at landet ble medlem av WTO i 2008, ble forhandlingene om en frihandelsavtale igangsatt på våren i 2009. Avtalen ble ferdigforhandlet i 2010 og iverksatt i juni 2012.
Norges samhandel med Ukraina var begrenset før frihandelsavtalens iverksettelse, og var i 2009 på 1,9 milliarder kroner. Fisk og fiskeprodukter var de viktigste norske eksportartiklene og utgjorde i 2009 hele 93 % av totaleksporten. Ukraina eksporterte i 2009 varer til en verdi av 495 millioner til Norge, der den viktigste eksportartikkel var ammoniakk.
Avtalen har bidratt til økt samhandel og økonomisk samarbeid mellom partene, og var et instrument for å støtte opp om den demokratiske og økonomiske utviklingen i Ukraina og regionen for øvrig.
Frihandelsavtalen omfatter både handel med varer, herunder fisk, konkurransespørsmål, bestemmelser om immaterielle rettigheter, samt en del basisbestemmelser for handelstiltak, investeringer, offentlige anskaffelser, tjenester, institusjonelle bestemmelser og tvisteløsning. I tillegg er det også inngått egne avtaler mellom hver av EFTA-statene og Ukraina om handel med en del landbruksprodukter.
Handelsavtalen har bidratt til å gi Norge en forbedret markedsadgang for blant annet fisk og industrivarer, ved at Ukraina har innført en nedtrappingsmodell på tollsatser, som til slutt resulterer i tollfrihet på industrivarer.
Ukraina har også siden 1998 hatt en partnerskaps- og samarbeidsavtale med EU, og i 2016 ble den ferdige fremforhandlede frihandelsavtalen mellom EU og Ukraina iverksatt, noe som gjør Ukraina godt handelsmessig integrert i store deler av Europa.
