eBevis letter informasjonsinnhentingen
eBevis er en ny tjeneste som lar offentlige innkjøpere innhente blant annet skatteopplysninger om leverandører både før og etter kontraktsinngåelse. Etter hvert er planen å koble til flere offentlige registre som det kan hentes opplysninger fra.
eBevis lar offentlige innkjøpere hente opplysninger om leverandører både før og etter kontraktsinngåelse. Tjenesten lar offentlige oppdragsgivere innhente skatteopplysninger ved at leverandør gir en fullmakt og dermed gir sitt samtykke. Opplysningene fra Brønnøysundregistrene ligger åpent og trenger ikke samtykke for å innhentes. Leverandører trenger altså ikke lenger manuelt å levere Skatteattest og firmaopplysninger fra Brønnøysundregistrene. Dette vil være en viktig forenkling både for leverandører og innkjøpere i offentlige anskaffelser.
ebevis ble satt i drift 4. april og er en førsteversjon av tjenesten. I denne versjonen, som kun er for offentlige oppdragsgivere, har man valgt å ha eBevis integrert i konkurransegjennomføringssystemet til oppdragsgiveren. Det vil si at en oppdragsgiver ikke kan logge seg direkte på eBevis og hente opplysninger. For offentlige innkjøpere er det et krav om å ha et slikt IT-system for å gjennomføre anskaffelser, og allerede i dag tilbyr Mercell eBevis i sitt konkurransegjennomføringsverktøy.
Tjenesten skal videreutvikles med flere opplysninger og datakilder og vil bli enda mer egnet til å bekjempe arbeidslivskriminalitet. Bruken av eBevis omtales også i den nye stortingsmeldingen om offentlige anskaffelser* www.anskaffelser.no/nyhet/2019/04/ny-stortingsmelding-en-mer-helhetlig-og-effektiv-anskaffelsespolitikk og i regjeringens reviderte strategi mot arbeidslivskriminalitet.* www.regjeringen.no/no/dokumenter/strategi-mot-arbeidslivskriminalitet-2019/id2628152/
Ved hjelp av den internasjonale transportinfrastrukturen PEPPOL eDelivery vil eBevis gjøre det mulig for utenlandske oppdragsgivere eller myndigheter å hente opplysninger.
Sanntidsdata
– Vi bruker maskinlesbare sanntidsdata direkte fra kilden. Det gjør det enklere å kontrollere dokumentasjonsbevisene, kvaliteten på dataene blir bedre og det blir vanskeligere å forfalske opplysninger. Informasjon gjenbrukes, det blir én løsning for alle offentlige innkjøpere og markedet utvikler brukergrensesnittet. Brønnøysundregistrene lager veiledning til systemutviklere og samarbeider med privat sektor, sier fagdirektør i Brønnøysundregistrene, Geir Jacobsen.
Fagdirektør i Brønnøysundregistrene, Geir Jacobsen.
eBevis – formidler opplysninger
eBevis er ikke et register, men en tjeneste som formidler opplysninger fra ulike offentlige registre.
Tjenesten er utviklet av Brønnøysundregistrene og utnytter funksjonaliteten i Altinn. Opplysningene som formidles via eBevis, er sanntidsopplysninger. Hvilke opplysninger som hentes fra registrene, er definert av Difi, som har fagkompetansen på offentlige anskaffelser. eBevis er som nevnt allerede i dag tilgjengelig for bruk for offentlige oppdragsgivere som har Mercell som sitt konkurransegjennomføringsverktøy, og øvrige leverandører av slike verktøy vil kunne utvikle tilsvarende funksjonalitet. Jacobsen anbefaler innkjøpere å etterspørre eBevis fra sin leverandør av konkurransegjennomføringsverktøy.
eBevis lar offentlige innkjøpere hente opplysninger om leverandører både før og etter kontraktsinngåelse.
Samarbeid på tvers
– Dette er et godt eksempel på at deling av data og samarbeid mellom etater og mellom offentlig og privat gir gevinster for både virksomheter, næringsliv og samfunnet, sier avdelingsdirektør Dag Strømsnes, Difi, avdeling for offentlige anskaffelser.
E-bevis er et samarbeid mellom de offentlige etatene Difi, Brønnøysundregistrene, Skatt og næringslivet.
Avdelingsdirektør Dag Strømsnes, Difi, avdeling for offentlige anskaffelser.
Effektive prosesser
Offentlige innkjøp er basert på en helhetsvurdering, og enkel tilgang til informasjon er positivt både for å sikre et godt beslutningsgrunnlag og for å gjennomføre effektive prosesser.
Det er viktig å vite at selv om en leverandør for eksempel har en restanse knyttet til skatt, så skal han ikke automatisk avvises, og det kan også tenkes at en leverandør kan være useriøs selv om han ikke har skatterestanser. Her er det viktig med en helhetsvurdering, og Difi har i forbindelse med lansering av eBevis også laget oppdatert veiledning knyttet til vurdering av innhentet dokumentasjon. Denne veiledningen anbefaler Difi at det blir henvist til fra de konkurransegjennomføringsverktøyene som implementerer eBevis.
Det har kostet 5,3 millioner kroner å utvikle denne tjenesten. Den har blitt finansiert med femti prosent av Nærings- og fiskeridepartementet og femti prosent av Difis medfinansieringsordning for små og mellomstore digitaliseringsprosjekt. Utviklingen av tjenesten startet i 2017. Underveis har det vært flere juridiske problemstillinger som har vært vesentlige og tidkrevende å få avklart, noe som understreker betydningen av at det offentlige bidrar med denne typen avklaringer og kompetanse for å gjøre det mulig for markedet å lage gode, brukervennlige løsninger.
