Revisjonsforordningen
EUs reguleringspakke «Reform av revisjonsmarkedet» fra 2014, inkluderer en helt ny forordning om særlige krav ved revisjon av foretak av allmenn interesse. Nedenfor omtales hovedtrekkene i forordningen og Revisor- og regnskapsførerlovutvalgets forslag til hvordan nasjonale valgmuligheter bør benyttes.
Revisjonsforordningen inneholder ganske omfattende regulering med krav til børsnoterte foretak, banker og forsikringsforetak mv. (foretak av allmenn interesse) og deres revisorer. Forordningen skal fastsettes som en egen lov i Norge. Forordningen inneholder i utgangspunktet fullharmoniserte regler som skal gjelde likt i alle EU- og EØS-land. Utgangspunktet om fullharmoniserte regler er imidlertid fraveket flere steder i forordningen med valgmuligheter som tillater det enkelte land å fastsette strengere eller mer lempelige regler. Revisor- og regnskapsførerlovutvalget fremmet i NOU 2017: 15 forslag om hvordan disse valgmulighetene bør benyttes i Norge. Blant de mest sentrale reglene i forordningen er forbud for revisor mot å levere visse tjenester til klienter som er foretak av allmenn interesse, krav om å bytte revisjonsselskap etter en viss periode i slike foretak (firmarotasjon) og utvidede oppgaver for revisjonsutvalget.
Jeg har skrevet mer utførlig om forordningen i en serie artikler i Revisjon og Regnskap nr. 2/2014, 3/2014, 5/2014, 7/2014 og 1/2015.
Foretak av allmenn interesse
Foretak av allmenn interesse omfatter noterte foretak, banker, kredittforetak og forsikringsforetak. Utvalget slår fast at filialer i Norge av utenlandske foretak av allmenn interesse, ikke utgjør egne foretak av allmenn interesse. Holdingselskap i finanskonsern er heller ikke foretak av allmenn interesse, med mindre foretaket er notert på et regulert marked.
Definisjonen av foretak av allmenn interesse skal fortsatt stå i revisorloven. Utvalget foreslår ikke å utvide definisjonen ut over minimumskravene i revisjonsdirektivet (foretak av allmenn interesse er definert i revisjonsdirektivet, ikke i revisjonsforordningen).
