Logg på for å laste ned PDF
Selskapsrett

Statsautorisert revisor

Elisabet Ekberg

KPMG

NOU 2016: 22 Aksjelovgivning for økt verdiskaping

NOU’en ble formelt levert til næringsministeren 21. oktober og sendt på høring 24. oktober. Høringsfristen var 9. januar 2017 og den korte tiden for høringsinstansene ble begrunnet slik i høringsbrevet fra departementet: «Nærings- og fiskeridepartementet tar sikte på å fremlegge en proposisjon om forenklinger i aksjeloven våren 2017. For at departementet skal rekke dette, er det nødvendig med redusert høringsfrist på 11 uker.»

Det er totalt 28 høringskommentarer med innhold, enkelte er kortfattede og kommenterer kun et enkelt tema, mens mange av høringskommentarene er omfattende og tar for seg mange av utvalgets forslag. Noen høringsinstanser har også tatt opp ytterligere temaer, som går ut over det som er utredet og foreslått av aksjelovutvalget. Høringen og høringskommentarene kan leses på: regjeringen.no/no/dokumenter/horing--nou-2016–22-aksjelovgivning-for-okt-verdiskaping/id2517041

Høringskommentarer til aksjelovsforenklinger

Aksjelovutvalgets forslag til forenklinger og endringer i aksjeloven er omtalt i en artikkel i RR 7–2016. I denne artikkelen har jeg tatt inn en oversikt over høringskommentarene, primært knyttet til de forslagene jeg ser som de mest sentrale.

Virke er den eneste høringsinstansen som eksplisitt støtter forslaget om at kravet til minste aksjekapital settes ned til én krone.

I artikkelen om utvalgets forslag ga jeg uttrykk for at forslagene i stor grad gir lettelser og forenklinger for næringslivet, samtidig som jeg gjorde oppmerksom på at jeg som et av medlemmene av utvalget ikke er objektiv i mine vurderinger av forslagene. På samme måte er min vurdering av høringsinstansenes synspunkter farget av at jeg har vært enig i forslagene slik de er fremmet av aksjelovutvalget. Jeg har konsentrert meg om aksjeloven. Forslag til endringer i allmennaksjeloven og høringskommentarene til disse er ikke kommentert i denne artikkelen.

Minste aksjekapital

Utvalget foreslo at kravet til minste aksjekapital settes ned til én krone. Virke er den eneste høringsinstansen som eksplisitt støtter forslaget. Brønnøysundregistrene kan kanskje sies å ha gitt sin tilslutning, men indirekte, ved å kommentere at utvalget har gjort grundige vurderinger på dette punktet. Revisorforeningen har tidligere støttet forslag om én krone, men uttalte seg ikke om det i høringen. 13 høringskommentarer er enten negative til forslaget og/eller mener at konsekvensene må utredes bedre. Blant dem som er negative til forslaget, er blant annet NHO, LO, advokatforeningen og flere advokatfirmaer. Høringssvaret fra Byggenæringens Landsforening har som sitt eneste tema motstand mot redusert krav til minste aksjekapital.

Aksjelovutvalget begrunnet krav om én krone, altså at det ikke skal være null i aksjekapitalkrav, med at det er en «seriøsitetssperre» i seg selv at det må opprettes en bankkonto. Her påpeker Brønnøysundregistrene og Revisorforeningen at det ikke er krav i aksjeloven om at bankkonto må opprettes. Brønnøysundregistrene mener derfor at den foreslåtte seriøsitetssperren ikke vil virke, mens Revisorforeningen foreslår endring av aksjeloven for å gjøre krav om bankkonto gjeldende.