Uoppgitt pensjon fra Sverige

Skattyter er bosatt i Norge og mottok pensjon fra Sverige, som ble beskattet i Sverige. Den svenske pensjonen ble ikke tatt med i selvangivelsen i Norge for de aktuelle inntektsårene.^{* Hun er DH-kandidat 1989, juridikum 1994, juridisk rådgiver v/Oslo likningskontor fra 1995–98, seniorrådgiver i Skattedirektoratet 1999–2000, underdirektør v/Oslo likningskontor fra 1.6.00 og seksjonssjef i Skatt øst fra 1.1.2008.}

Skattyter er som bosatt i Norge, skattepliktig hit for all inntekt og formue i Norge og utlandet.* Skatteloven § 2-1 niende ledd. Han skulle følgelig tatt med pensjonen fra Sverige i sin norske selvangivelse, selv om det ble betalt skatt av pensjonen i Sverige. I en slik situasjon ville Norge forebygget en eventuell dobbeltbeskatning ved å gi fradrag i norsk skatt for betalt skatt i Sverige.^{* Nordiske skatteavtalen art. 18, jf. art. 25 nr. 5.}

Skattyter ble varslet om endring av ligningen for inntektsåret 2012 på grunnlag av kontrollopplysninger fra svenske skattemyndigheter før han skulle levere selvangivelsen for 2013. I varselet ble det gitt informasjon om regelverket og inntektstillegget. Han ble på et senere tidspunkt varslet om tilsvarende endring for inntektsåret 2013.

Skattekontoret la i vedtakene til grunn at vilkårene for å ilegge tilleggsskatt var oppfylt. Skattekontoret kunne ikke se at det forelå unnskyldelige forhold,* Ligningsloven § 10-3 nr. 1. og tilleggsskatt ble ilagt med 30 %.* Ligningsloven § 10-4 nr. 1. For 2013 fant kontoret det bevist utover enhver rimelig tvil at skattyter hadde handlet grovt uaktsomt, da han før innleveringen av selvangivelsen for dette året var blitt informert om regelverket. Skjerpet tilleggsskatt ble derfor ilagt med 15 %.

Skattyter anførte i klagen til skatteklagenemnda at han var av den oppfatning at all informasjon om hans inntekter og kontobevegelser forelå digitalt, og at han derfor ikke hadde sjekket opplysningene ytterligere.

Skattekontoret konkluderte i innstillingen til vedtak med at grunnvilkårene for ileggelse av tilleggsskatt var oppfylt for både 2012 og 2013, da det var gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger i selvangivelsene som hadde ført til skattemessige fordeler. Skattyter hadde heller ikke innvendinger mot inntektstilleggene. Den skattemessige fordelen bestod blant annet i lavere skatt pga. skattebegrensning ved lav alminnelig inntekt, da den utenlandske pensjonen ikke ble tatt med til beskatning i Norge. I tillegg var betalt skatt i Sverige lavere enn skatten på den samme pensjonen etter norske regler.

Kontoret kom til at det for inntektsåret 2012 forelå unnskyldelige forhold. På tidspunktet for levering av selvangivelsen, hadde skattyter ikke mottatt informasjonen om at pensjonen skulle tas med til beskatning i Norge. Tilleggsskatten ble derfor foreslått frafalt for dette året.

For inntektsåret 2013 var skattyter på tidspunktet for levering av selvangivelsen klar over at han skulle ta med pensjonen fra Sverige til beskatning i Norge. Det forelå derfor etter kontorets oppfatning ingen unnskyldelige forhold. Tilleggsskatt ble ilagt med 30 %.

Vilkårene for ileggelse av skjerpet tilleggsskatt var også oppfylt. Skattekontoret fant at sakens faktum var bevist utover enhver rimelig tvil, og at skattyter med den kunnskapen han hadde på selvangivelsestidspunktet i det minste hadde opptrådt grovt uaktsomt ved ikke å opplyse om pensjonen. Etter en konkret vurdering av beløpets størrelse og feilens karakter, fant skattekontoret det passende å ilegge skjerpet tilleggsskatt med 15 %.

Skatteklagenemnda sluttet seg til skattekontorets innstilling.