Skattefrie omorganiseringer

Proposisjonen ble lagt frem 25. mars 2011 og er en oppfølging av forslagene i Finansdepartementets høringsnotat av 18. januar 2010. Høringsinstansene har fått gjennomslag på flere viktige punkter i forhold til det som ble foreslått i høringsnotatet.

Bakgrunnen for at det ble foreslått nye regler har i første rekke vært behovet for å tilpasse skattereglene til reglene om fusjon og fisjon over landegrensene som ble innført i aksjelovene fra 21. desember 2007. De selskapsrettslige reglene ble innført for å bringe norsk aksjelovgivning i samsvar med forpliktelsene etter EØS-avtalen, men skattereglene har ikke vært tilpasset de selskapsrettslige reglene slik at fusjoner og fisjoner over landegrensene i utgangspunktet har vært skattepliktige.

EFTAs overvåkningsorgan (ESA) har i en grunngitt uttalelse av 2. mars 2011 konkludert med at de norske skattereglene om grenseoverskridende fusjon og fisjon og om utflytting av selskaper er i strid med EØS-avtalen. Departementet mener at med forslagene i Prop. 78L, sammen med endringer som foreslås i revidert nasjonalbudsjett 13. mai, vil Norge oppfylle forpliktelsene etter EØS-avtalen. Tiden vil vise om dette er tilstrekkelig eller om det blir nødvendig å foreta ytterligere justeringer i skattereglene.

Forslagene gjelder imidlertid flere forhold enn fusjon og fisjon over landegrensene og utflytting av selskaper. Også innenlandske fusjoner, fisjoner og omdanninger berøres av de nye skattereglene.