Skattefrie omorganiseringer
Artikkelen tar for seg forslagene i Prop. 78 L om skattefrie omorganiseringer. I tillegg til fusjon og fisjon over landgrensene og utflytting av selskaper, vil også innenlandske fusjoner, fisjoner og omdanning bli berørt av de nye skattereglene.
Proposisjonen ble lagt frem 25. mars 2011 og er en oppfølging av forslagene i Finansdepartementets høringsnotat av 18. januar 2010. Høringsinstansene har fått gjennomslag på flere viktige punkter i forhold til det som ble foreslått i høringsnotatet.
Bakgrunnen for at det ble foreslått nye regler har i første rekke vært behovet for å tilpasse skattereglene til reglene om fusjon og fisjon over landegrensene som ble innført i aksjelovene fra 21. desember 2007. De selskapsrettslige reglene ble innført for å bringe norsk aksjelovgivning i samsvar med forpliktelsene etter EØS-avtalen, men skattereglene har ikke vært tilpasset de selskapsrettslige reglene slik at fusjoner og fisjoner over landegrensene i utgangspunktet har vært skattepliktige.
EFTAs overvåkningsorgan (ESA) har i en grunngitt uttalelse av 2. mars 2011 konkludert med at de norske skattereglene om grenseoverskridende fusjon og fisjon og om utflytting av selskaper er i strid med EØS-avtalen. Departementet mener at med forslagene i Prop. 78L, sammen med endringer som foreslås i revidert nasjonalbudsjett 13. mai, vil Norge oppfylle forpliktelsene etter EØS-avtalen. Tiden vil vise om dette er tilstrekkelig eller om det blir nødvendig å foreta ytterligere justeringer i skattereglene.
Begrepsbruk
Med de nye reglene innføres begrepet «Omorganisering» som samlebetegnelse for transaksjoner som omfattes av skatteloven kapittel 11, dvs. bl.a. fusjoner, fisjoner, aksjebytte, omdanning, konserninterne overføringer og transaksjoner/omorganiseringer der skattyter kan søke departementet om skattefritak for gevinster.
Begrepet «Omdanning» vil være forbeholdt tilfeller der foretaket skifter juridisk organisasjonsform, for eksempel der et enkeltpersonforetak omdannes til et aksjeselskap.
