NOx-avgiften
Fra 1. januar 2007 ble det innført en plikt til å betale avgift pr. kilo utslipp av nitrogenoksider (NOx) fra energiproduksjon. For 2010 er avgiften satt til NOK 16,14 pr. kilo utslipp. Formålet med avgiften er å redusere Norges årlige utslipp av NOx til 156 000 tonn innen 2010 i henhold til Norges forpliktelser etter Gøteborgprotokollen fra 1999.
Avgiften retter seg hovedsakelig mot utslipp fra innenlandsk virksomhet, og omfatter utslipp fra enheter innenfor sektorene sjøfart, luftfart, landbasert virksomhet og virksomhet på kontinentalsokkelen. Avgiftsplikten gjelder uavhengig av hvilken eventuell driftsstatus en utslippskilde har. Eksempelvis vil et energianlegg som ikke er i ordinær drift, men kun under uttesting kunne være avgiftspliktig.
Plikten til å svare NOx-avgiften, herunder hvilken sats, inntas i Stortingets årlige vedtak om avgift på utslipp av NOx. De nærmere regler er inntatt i lov 19. mai 1933 om særavgifter, samt i forskrift av 11. desember 2001 nr. 1451 om særavgifter. Jeg viser for øvrig til Rundskriv nr. 14/2010 S utgitt av Toll- og avgiftsdirektoratet der Stortingets vedtak for 2010, loven og forskriften er inntatt sammen med direktoratets egne kommentarer til reglene.
Hva utløser plikt til å betale NOx-avgift?
Plikt til å betale NOx-avgift utløses ved utslipp fra følgende energikilder:
Fremdriftsmaskineri i fartøy, luftfartøy eller kjøretøy med samlet installert motoreffekt på mer enn 750 kW. Hjelpemotorer som har annet formål enn fremdrift, f.eks. for å holde fartøyet stabilt, manøvrere til havn, regnes i denne sammenheng ikke som fremdriftsmaskineri. Det er motorens sertifiserte effekt som skal legges til grunn. Dette er for å unngå avgiftsomgåelser ved usertifiserte nedjusteringer av motoreffekten.
Motorer, kjeler og turbiner med samlet installert innfyrt effekt på mer enn 10 MW. Ved vurderingen av om en virksomhet omfattes av avgiftsplikten, legges den samlede effekten av den stedlige juridiske enhetens enkelte utslippsenheter til grunn. Det avgjørende i denne sammenhengen er om utslippsenhetene etter en konkret vurdering anses å stå i «nær driftsmessig eller fysisk sammenheng».
Brenning av gass over fakler på offshoreinstallasjoner og anlegg på land.
Hvem er pliktig til å betale NOx-avgift?
Det vil være eier eller i noen tilfeller operatør av den aktuelle energikilden som vil være pliktig til å betale avgiften, dvs. bl.a. shippingselskaper, flyselskaper, operatører på kontinentalsokkelen, herunder også offentlig virksomhet. Avgiftsplikten gjelder både for norske og utenlandske enheter. Utenlandske enheter uten forretningssted i Norge må betale avgiften gjennom en representant. Representanten vil sammen med den utenlandske enheten være solidarisk ansvarlig for korrekt innbetaling av avgiften. Utenlandske fartøy og luftfartøy som ankommer norsk territorium, må opplyse tollmyndighetene om hvem som er deres representant.
