Merverdiavgift på uttak
Fra 1. januar 2008 er uttaksreglene endret. Nå gjelder i større grad enn før forskjellige regler for beregning av merverdiavgift ved uttak av varer og tjenester, noe som igjen påvirker reglene om fradrag for merverdiavgift ved kjøp.
Det er samtidig trådt i kraft nye regler om minking og økning av inngående merverdiavgift ved endret bruk av fast eiendom og andre store kapitalvarer (justeringsregler), men disse reglene omtales ikke her. Justeringsreglene er for øvrig omtalt i tidligere artikler i Revisjon og Regnskap, se nr. 5 2007 «Innfører justeringsregler på fast eiendom» av Trond Ingebrigtsen og nr 2. 2008 «Regimeskifte med stor betydning for utleiere» av Marit Bonnevie Wollebæk og Frode Strømø.
Varer
Uttaksmerverdiavgift er en utgående merverdiavgift og er begrunnet i hensynene til konkurransenøytralitet og lik avgiftsbelastning på forbruk. Før årsskiftet hadde en avgiftspliktig virksomhet plikt til å beregne uttaksmerverdiavgift dersom varen ble tatt ut til bruk privat eller til andre formål utenfor loven. Denne regelen gjelder fortsatt, * Jf. mval. § 14 første ledd første punktum.men det er innført et nytt vilkår for å beregne uttaksmerverdiavgift.
Krav om fradragsrett
Bare dersom virksomheten har hatt rett til fradrag for inngående merverdiavgift ved anskaffelse eller fremstilling av varen, skal virksomheten beregne merverdiavgift ved uttak* Jf. mval. § 14 annet ledd første punktum.. Vilkåret om fradragsrett er tatt med for å hindre avgiftskumulasjon (merverdiavgift beregnet av merverdiavgift) og dermed likestille avgiftsbelastningen på forskjellige former for forbruk. Fordi vilkåret ikke er innført for kjøp, gjenstår det arbeid for å få til slik likestilling, se nedenfor om «Forskjeller ved uttak og salg».
Manglende fradragsrett ved anskaffelsen kan skyldes at:
akjøper ikke var avgiftspliktig på anskaffelsestidspunktet
bselgeren var privatperson
cselgeren var næringsdrivende utenfor merverdiavgiftslovens virkeområde, for eksempel opphavsmannens salg av malerier
dselger er en videreforhandler som beregner merverdiavgift etter avansesystemet
eselgeren ikke hadde nådd omsetningsgrensen for å bli registrert i avgiftsmanntallet
fdet ikke er fradragsrett for den type varer, for eksempel for kunst og antikviteter
gmerverdiavgiftsfradraget ikke er tilstrekkelig dokumentert
Avgiftspliktige videreforhandlere som benytter avansesystemet kan ta ut varer fra virksomheten uten å beregne uttaksmerverdiavgift. Det er en forutsetning for å benytte avansesystemet at varene er kjøpt fra en selger som ikke skal anføre merverdiavgift på fakturaen* Jf. mval. § 20 a tredje ledd.. Videreforhandleren har da ikke fradragsrett og dermed ikke plikt til å beregne merverdiavgift på uttak.
Påkostninger
Selv om kjøper av et driftsmiddel ikke hadde fradragsrett på kjøpstidspunktet kan han, ved senere avgiftsregistrering, føre til fradrag merverdiavgiften på kostnadene til drift, vedlikehold av driftsmiddelet så vel som for påkostninger. I et slikt tilfelle vil virksomheten beholde sin adgang til å ta driftsmiddelet ut fra virksomheten uten å beregne merverdiavgift.
Påkostninger derimot kan, i ovennevnte tilfelle, føre til at virksomheten må beregne merverdiavgift ved uttak av driftsmiddelet* Se Ot.prp. nr. 59 (2006-2007) pkt. 4.5.3 s. 17-18.. Det er en forutsetning for uttaksmerverdiavgift at påkostningene har hatt betydning for verdien av varen på uttakstidspunktet. Merverdiavgift skal da beregnes av den økte restverdien. I forarbeidene er det angitt at det av praktiske hensyn ikke bør være plikt til å beregne merverdiavgift av enhver påkostning, men bare der det er foretatt vesentlige påkostninger.
Fritaksreglene
I noen tilfeller kan avgiftspliktige næringsdrivende selge varer uten merverdiavgift (0-sats) og likevel få fradrag for inngående merverdiavgift, for eksempel ved eksport og overdragelse av en virksomhet* Se mval. §§ 16 og 17.. I et slikt tilfelle har kjøper ikke fradrag for merverdiavgift, men skal likevel ved senere uttak beregne og betale merverdiavgift* Jf. mval. § 14 annet ledd annet punktum.. Da kjøper ikke har blitt belastet med inngående merverdiavgift, foreligger det ikke avgiftskumulasjon og hensynene bak vilkåret om fradrag for å beregne uttaksmerverdiavgift er ikke oppfylt.
Uttakssituasjonen kan i seg selv oppfylle vilkårene for fritak. For eksempel er bøker fritatt for merverdiavgift ved omsetning fra bokforhandlere* Jf. mval. § 16 første ledd nr. 8.. Når en bokforhandler tar ut en bok til privat bruk, skal han ikke beregne merverdiavgift fordi bokhandleren skal avgiftsmessig komme i samme situasjon som om han hadde kjøpt boken hos en annen bokforhandler.
Reglene om fritak ved uttak er ulovfestet og følger av forvaltningspraksis. Finansdepartementet ønsker å lovfeste fritaket, men vil avvente den tekniske redigeringen av merverdiavgiftsloven* Se Ot.prp. nr. 59 (2006-2007) pkt. 4.5.4 s. 18..
Forskjeller ved uttak og salg
Ved salg er det ikke et vilkår for å beregne merverdiavgift at selger har hatt rett til fradrag ved kjøpet* Jf. mval. § 13. Se også Ot.prp. nr. 59 (2006-2007).. Dersom en avgiftspliktig konsulentvirksomhet kjøper brukte kontormøbler fra en avgiftsunntatt kursleverandør, fakturerer kursleverandøren salget uten merverdiavgift. Hvis eieren av konsulentvirksomheten senere tar møblene ut til privat bruk, skal det ikke beregnes uttaksmerverdiavgift. Velger konsulentvirksomheten heller å selge kontormøblene, må møblene selges med merverdiavgift.
Eid til formål uten fradragsrett
En avgiftspliktig virksomhet kan likevel selge varer uten merverdiavgift dersom varen har vært eid til formål som ikke har gitt rett til fradrag for merverdiavgift* Jf. mval. § 16 første ledd nr. 5.. Dersom en produksjonsbedrift ønsker å dekorere kantinen med kunst og kjøper en samling litografier med merverdiavgift fra en kunstforhandler, har produksjonsbedriften ikke rett til fradrag for merverdiavgift på kjøpet* Jf. mval. § 22 første ledd nr. 2.. Hvis bedriften senere velger å selge litografiene, kan de selge litografiene uten merverdiavgift fordi formålet med kjøpet ikke ga fradragsrett. For ordens skyld; dersom eierne av produksjonsbedriften heller velger å ta litografiene ut til privat bruk, skal virksomheten ikke beregne uttaksmerverdiavgift.
Etter avgiftsmyndighetenes tolkning er det formålet eller varens bruk på salgstidspunktet som er avgjørende for om det skal beregnes merverdiavgift ved salget* Se Merverdiavgiftshåndboken 5. utg. 2007 pkt. 16.7.2 s. 320.. Avgiftsunntatte virksomheter kan bli avgiftspliktige ved lovendring, for eksempel er det et forslag om å utvide merverdiavgiftsloven til å omfatte treningssentre* Se NOU 2008:7.. Treningssentre er i dag utenfor merverdiavgiftsloven og det innbærer, i tillegg til at treningsavgift kreves uten merverdiavgift, at treningssentrene ikke har fradrag for inngående merverdiavgift på innkjøp av bl.a. treningsapparater. Dersom treningssentrene blir avgiftspliktige vil sentrene ikke ha plikt til å beregne merverdiavgift ved uttak av treningsapparater anskaffet før avgiftsplikten inntrådte. Velger treningssentrene derimot å selge treningsapparatene, må de beregne merverdiavgift på salget til tross for at apparatene på kjøpstidspunktet var eid til formål som ikke ga rett til fradrag for merverdiavgift.
Delt bruk
Har varen vært brukt både innenfor og utenfor avgiftspliktig virksomhet, slik at den næringsdrivende har fått delvis fradrag for merverdiavgiften på kjøpet, kommer fritaket ikke til anvendelse. Merverdiavgift må således beregnes av hele salgsvederlaget.
Dokumentasjonskrav
Den næringsdrivende må kunne dokumentere at varen som tas ut, ikke ga fradragsrett ved anskaffelsen, jf. mval. § 14 annet ledd siste punktum, noe som medfører at dokumentasjonsplikten kan strekke seg utover den alminnelige oppbevaringsplikten på 10 år, jf. bokføringsloven § 13 annet ledd.
Bruksendring
En næringsdrivende som kjøper et driftsmiddel til bruk i sin avgiftspliktige virksomhet, vil ha fradrag for merverdiavgiften på anskaffelseskostnadene* Jf. mval. § 21.. Dersom driftsmiddelet tas ut til bruk utelukkende i den avgiftsunntatte delen av virksomheten, skal virksomheten beregne uttaksmerverdiavgift.
En bruksendring vil derimot ikke utløse plikt til å beregne uttaksmerverdiavgift. Dersom bruken av driftsmiddelet endres fra for eksempel 100 % bruk i den avgiftspliktige virksomheten til 50 % i henholdsvis den avgiftspliktige og avgiftsunntatte virksomheten, skal virksomheten ikke beregne uttaksmerverdiavgift for den avgiftsunntatte bruken. For driftsmidler som kommer inn under justeringsreglene for kapitalvarer, gjelder særskilte regler.




.gif)