Kommentaren

Statsautorisert revisor

Terje Boasson

Styreleder i DnR

Overgangen til internasjonale regnskapsstandarder

1. ja­nuar 2005 må nor­ske børs­no­ter­te sel­ska­per ta i bruk Inter­national Financial Reporting Stan­dards (IFRS) i kon­sern­regn­ska­pet. Dis­se stan­dar­de­ne er ve­sent­lig mer om­fat­ten­de enn det som kre­ves et­ter regn­skaps­lo­ven og nor­ske regn­skaps­stan­dar­der. Sli­ke over­gan­ger kre­ver grun­di­ge for­be­re­del­ser, og det er grunn til å spør­re om de nor­ske børs­no­ter­te sel­ska­pe­ne har for­be­redt seg godt nok?

En un­der­sø­kel­se ut­ført av PwC, som er nær­me­re om­talt inne i bla­det, ty­der nem­lig på at man­ge av de nor­ske børs­no­ter­te sel­ska­pe­ne fort­satt ikke har tatt IFRS-ut­ford­rin­gen på al­vor.

Av un­der­sø­kel­sen frem­går det for eks­em­pel at nes­ten hvert tred­je sel­skap på Oslo Børs over­ho­det ikke har be­skre­vet over­gan­gen til IFRS i sin års­rap­port for 2003. Det til tross for at Oslo Børs an­be­fal­te det­te i et eget børs­sir­ku­læ­re. Når om­trent 40% av spa­re­ban­ke­ne ikke har om­talt IFRS, gir det grunn til eks­tra et­ter­tan­ke. Det­te for­di ba­lan­sen i en bank stort sett be­står av fi­nan­si­el­le in­stru­men­ter - som er ett av de om­rå­de­ne hvor end­rin­ge­ne blir størst.

Krevende

Im­ple­men­te­rin­gen av IFRS er mye mer kre­ven­de enn det man­ge har trodd. Sel­ska­pe­ne skal for­hol­de seg til et nytt re­gel­verk på et par tu­sen si­der, og på man­ge om­rå­der er det sto­re av­vik fra gjel­den­de norsk prak­sis. Det drei­er seg om mer enn 30 regn­skaps­stan­dar­der og over 30 tolk­nin­ger av dis­se stan­dar­der. Det­te er stan­dar­der som må ha iden­tisk inn­hold med de en­gel­ske ori­gi­na­le­ne. Her er det in­gen rom for nor­ske nyan­ser.

For man­ge be­tyr det­te til­dels ve­sent­li­ge end­rin­ger i regn­skaps­prin­sip­per og opp­lys­nings­krav.

Opplæring

Det er ikke nok at noen få som job­ber med regn­ska­pet kjen­ner de nye reg­lene. I man­ge sel­ska­per vil det være be­hov for om­fat­ten­de opp­læ­ring av sto­re de­ler av or­ga­ni­sa­sjo­nen. IFRS re­pre­sen­te­rer ikke bare nye regn­skaps­stan­dar­der, men re­gu­le­rer sel­ska­pe­nes to­ta­le øko­no­mis­ke rap­por­te­ring. Det er der­for av­gjø­ren­de med et ak­tivt en­ga­sje­ment fra topp­le­del­sen i sel­ska­pe­ne i til­legg til det ar­beid som må gjø­res av regn­skaps- og øko­no­mi­av­de­lin­ge­ne.

Å for­stå hvor­dan de nye reg­lene skal prak­ti­se­res kan være en ut­ford­ring stor nok. For en­kel­te kan kon­se­kven­se­ne av de nye reg­lene bli en like stor ut­ford­ring, og det må de være for­be­redt på. Vil for eks­em­pel de nye regn­skaps­reg­le­ne få inn­virk­ning på opp­fyl­lel­sen av be­tin­gel­ser (covenants) som lig­ger i lå­ne­av­ta­ler?

For alle vil inn­fø­rin­gen av nye regn­skaps­reg­ler føre til be­hov for end­rin­ger i ek­si­ste­ren­de pro­se­dy­rer og ru­ti­ner. Man­ge vil opp­da­ge at det­te også inne­bæ­rer re­la­tivt sto­re end­rin­ger i da­ta­sy­ste­me­ne. Det kan som kjent både være kost­bart, og ikke minst tid­kre­ven­de. Nye løs­nin­ger skal tes­tes ut og feil skal ret­tes opp - alt i god tid før regn­ska­pet for 1. kvar­tal 2005 skal av­leg­ges.

Oven­stå­en­de blir ikke let­te­re av at noen stan­dar­der som er ved­tatt av IASB ennå ikke er god­kjent i EU, og at det har vært for­sin­kel­ser i nor­ske myn­dig­he­ters over­set­tel­se av de in­ter­na­sjo­na­le regn­skaps­stan­dar­de­ne. Her kan det leg­ges til at fore­lig­gende stan­dar­der al­le­re­de i sep­tem­ber 2003 ble pub­li­sert og gjort of­fent­lig til­gjengelig på alle språk i EU.

Også regn­skaps­bru­ker­ne har be­hov for å opp­da­te­re seg på de nye stan­dar­de­ne. Vi er redd at ana­ly­ti­ke­re, fi­nans­in­sti­tu­sjo­ner og and­re ikke har kom­met len­ger enn sel­ska­pe­ne i sine for­be­re­del­ser.

For­hå­pent­lig­vis er de nor­ske børs­no­ter­te sel­ska­pe­ne bed­re for­be­redt på over­gan­gen til in­ter­na­sjo­na­le regn­skaps­stan­dar­der enn det til­sy­ne­la­ten­de kan se ut til. Det hå­per vi vir­ke­lig!

Et lyspunkt

Et lys­punkt i så måte er at hele 550 del­ta­ke­re, i lø­pet av vå­ren, har gjen­nom­ført et opp­læ­rings­pro­gram i bruk av IFRS. Det­te er et pro­gram i regi av Norsk Regn­skaps­stif­tel­se i sam­arbeid med Ernst & Young, De­loit­te og Price­wa­ter­house­Coo­pers.

Til de sel­ska­pe­ne som ennå ikke har kom­met godt i gang med for­be­re­del­se­ne kan vi bare si: det has­ter vel­dig, ka­pa­si­te­ten på bi­stand er be­gren­set - og lyk­ke til!